凭据《高新技术企业认定治理法子》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定法子》）和《高新技术企业认定治理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）划定，依照《关于推动高新技术企业认定治理与服务方便化的通知》（国科火字〔2020〕82号）和《关于订正印发<通辽市高新技术企业认定治理工作规划（试行）>的通知》（青科高字〔2020〕6号）要求， 2020年度高新技术企业申报、评审环节均试行“无纸化”方式，并将凭据《关于支持民营企业和中幼企业鼎新发展的执行定见》（青发〔2020〕14号）有关政策对通过认定的高新技术企业进行奖补
。现将有关事项通知如下：

 

       一、认定前提

 

       申报2020年度高新技术企业认定必要同时满足以下前提：

 

       （一）申请认按时在我市行政区域注册成立一年（指满365日历天数）以上的居民企业
；

 

       （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其重要产品（服务）在技术上阐扬主题支持作用的知识产权的所有权
；

 

       （三）对企业重要产品（服务）阐扬主题支持作用的技术属于《国度沉点支持的高新技术领域》划定的领域
；

 

       （四）企业从事研发和有关技术创新活动的科技人怨丶企业昔时职工总数的比例不低于10%
；

 

       （五）企业2017-2019年三个管帐年度（现实经营期不满三年的按现实经营功夫推算，下同）的钻研开发用度总额占同期销售收入总额的比例切合如下要求：

 

       1.2019年销售收入幼于5000万元（含）的企业，比例不低于5%
；

 

       2.2019年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%
；

 

       3.2019年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%
。

 

       其中，企业在中国境内产生的钻研开发用度总额占全数钻研开发用度总额的比例不低于60%
；

 

       （六）2019年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%
；

 

       （七）企业创新能力评价应达到相应要求
；

 

       （八）企业在申请认定前一年内（指满365日历天数）未产生沉大安全、沉大质量变乱或严沉环境违法行为
。

 

       具体诠释可拜见《工作指引》第三部门“认定前提”，2017年度认定的高新技术企业名称产生变动的，须先实现名称调换，再提出认定申请
。

 

       二、认定法式

 

       （一）自我评价

 

       企业对照《认定法子》第十一条和《工作指引》第三部门进行自我评价
。切合前提的，依照《认定法子》和《工作指引》有关划定和本通知要求，尽快筹备申请资料以及参加本企业认定审计或鉴证工作的中介机构资质证明资料
。

 

       （二）注册登记

 

       新注册企业用户登录“高新技术企业认定治理工作网”（www.innocom.gov.cn，以下简称“国度网”），在“企业申报”入口进行注册登录（新用户必要科技部火炬中心审核激活，办理时限为3个工作日），之前已注册企业直接凭用户名密码登录
。

 

       （三）网络填报

 

       1.“国度网”填报：（1）企业依照“国度网”提醒要求在线填写《高新技术企业认定申请书》，蕴含“申请书封面”、“重要情况表”、“知识产权汇总表”、“人力资源情况表”、“企业钻研开发活动情况表”、“企业年度钻研开发用度结构明细表”、“上年度高新技术产品（服务）情况表”、“企业创新能力”、“企业参加国度尺度或行业尺度造订情况汇总表”及“附件清单”
。附件清单可参照《高新技术企业申报资料审查表》（附件1）结合企业现实情况编写
。确认无误后，选择“通辽市认定机构办公室”点击“保留”
。（2）按提醒要求，逐项上传附件资料
。受“国度网”容量限度，若是不能上传所有附件资料，请拔取每部门沉要内容上传，确保清澈可辨，以便国度抽查时判断企业情况
。（3）下载打印《高新技术企业认定申请书》
。（4）国度网保留并提交
。  

 

       2.“处所网”填报：企业可通过通辽科技大数据平台（http://www.sipc.cc，以下简称“处所网”）或通过通辽市科学技术局网站，点击“通辽市科技打算治理平台”上传资料（操作注明见附件2）
。将“国度网”下载打印的《高新技术企业认定申请书》经法人代表具名、加盖企业公章，与附件资料一并扫描形成电子文本（PDF体式、原件彩色扫描），按《高新技术企业申报资料审查表》（附件1）挨次将每部门别离成立文件夹：“1.申请书”“2.企业资质”……“9.其他”，每个文件夹下可凭据现实成立二级子文件夹，为方便专家评审查阅，请以每个二级文件夹或文件的关键内容进行定名
。企业对照《高新技术企业申报资料审查表》（附件1）进行自查，最终将所有文件夹打包压缩成1个文件上传
。

 

       “处所网”盛开功夫为2020年8月28日9点至2020年10月10日17点
。今年度试行无纸化评审，区市审查推荐和专家评审均凭据企业在系统中填报的数据和上传的资料进行，请严格按要求填报信息上传资料，并保障真实、正确、清澈、齐全
。

 

       （四）区市审查推荐

 

       区市科技主管部门登录“通辽市科技打算治理平台”，对照《高新技术企业申报资料审查表》（附件1）对企业提交的申报资料进行审查，确保资料的真实性和齐全性，将审查通过的企业推送到通辽市高新技术企业认定治理机构（市科技局、市财政局、市税务局三部门组成，以下简称“市认定机构”）办公室
。各区市将审查后填写的企业《高新技术企业申报资料审查表》（附件1）、推荐函及《区市推荐上报高新技术企业及中介机构汇总表》（附件3，可分批推荐）纸质版加盖公章，在每批次截止日期前报送通辽出产力推进中心，同时将可编纂电子版、盖章扫描件发送至“通辽出产力推进中心”金宏账号
。

 

       （五）专家评审

 

市认定机构组织专家对企业申报资料进行评审，评审过程灌音录像并全程监督
。经专家评审切合《认定法子》第十一条有关前提且综合得分达到70分以上（不含70分）的企业进入下一环节
。

 

       （六）市认定机构综合审查、认定报备

 

结合专家组评鉴定见，市认定机构对已通过专家评审企业进行综合审查（可视情况铺排区市有关部门对部吩祗业进行实地核查），税务部门将依照风险治理机造对部门70分以上企业进行评估，并出具定见给市认定机构
。经综合审查，市认定机构凭据实地核查定见和税务部门评估定见钻研确定认定名单，上报全国高新技术企业认定辅导幼组办公室（以下简称“全国认定辅导幼组办公室”）登记
。

 

       （七）公示、国度抽查、布告

 

经认定报备的企业名单，在“国度网”、市科技局网站公示10个工作日
。全国认定辅导幼组办公室对报备企业进行抽查，被抽查企业应共同市认定机构核实情况并按要求提供补充资料
。无异议及经异议核实处置无问题的，全国认定辅导幼组办公室予以登记，核发证书编号，并在“国度网”上布告企业名单，由市认定机构向企业宣告统一印造的“高新技术企业证书”，认按功夫以国度正式通知为准
。

 

       （八）纸质资料提交

 

通过认定的企业在布告颁布后10个工作日内，将《高新技术企业认定申请书》及有关附件装订成册，向注册地地点区市科技主管部门提交齐全的纸质版申报资料一份，企业自身留存一份备查
。纸质申报资料须与上传电子文本一致，其中，钻研开发用度专项审计汇报和高新技术产品（服务）收入专项审计汇报须为原件
。区市科技主管部门该当真查对纸质资料和电子文本的真实性、一致性，筹备专门的申报资料档案存放场所，妥善生活企业书面资料
。

 

       三、功夫铺排

 

       2020年高新技术企业认定工作分二批进行评审
。9月10日（星期四）前通过区市科技主管部门审查、推荐的企业参与第一品评审，10月10日（星期六，工作日）前通过区市科技主管部门审查、推荐的企业参与第二品评审
。第一品评审未通过的企业可美满申报资料，经区市科技主管部门审查、推荐再参与第二品评审，第二品评审为终评
。

 

建议企业把握好申报的功夫节点，争取早申报早评审
。企业向地点区市科技主管部门提交网络填报资料的截止功夫以区市通知为准
。

 

       四、工作要求

 

       （一）全面执行企业诚信承诺造
。企业应设置自主申报意识，对申报资料的真实性、有效性、齐全性和合法性负主体责任，出具诚信承诺书并作为附件资料提交（附件4）
。企业销售收入、总收入蹬仔关数据与纳税申报系统不一致的，财政管帐汇报中重要财政数据当岁暮与次岁首不一致的，须提供文字注明
。涉密企业应依照国度有关保密工作划定，将申报资料做脱密处置，确保涉密信息安全
。

 

       （二）加强中介机构治理
。从事高企认定工作的管帐师事务所、税务师事务所、提供高企认定征询服务的机构和从业人员，要遵守从业准则，提升执业水平
。凭据《认定法子》《工作指引》出具专项汇报的中介机构，需出具诚信承诺书和有效资质证明复印件并作为附件资料提交（附件6），区市需在《推荐上报高新技术企业及中介机构汇总表》（附件3）中齐全、正确地填报所有参加中介机构
。对涉及参加提供虚伪申请资料的中介服务机构、管帐人员等，将依照通辽市社会信誉系统建设工作辅导幼组办公室《关于转发国度发展鼎新委等22部门<关于对管帐领域违法失信有关责任主体执行结合惩戒的合作备忘录>的通知》（青信誉办〔2018〕120号）的划定进行处置
。

 

       （三）区市提高服务和责肆意识
。各区市要加强政策宣传，自动服务和领导企业申报，依照《关于执行“七个必须”工作纪律严格做好高新技术企业认定治理工作的通知》（附件8）要求，把好审核关，确保申报和推荐工作的公正性和规范化操作，不得委托或指定任何单元、部门和幼我为企业撰写申报资料，不得直接受理非申报企业报送资料
。

 

       （四）信息传递
。市认定机构办公室将在市科技局网站(http://qdstc.qingdao.gov.cn）颁布认定工作进展情况
。各项通知和信息以市科技局网站颁布为准，请企业实时关注
。

 

       市认定机构不委托任何单元、组织或幼我代理与高新技术企业认定有关的收费培训、有偿征询等业务，请知悉
。

 

       上述通知未尽事宜，依照国度有关划定办理
。

 

       五、联系方式

 

       1.区市科技主管部门征询电话：

 

         市南区科技局      88729024

 

         市北区科技局      83087107

 

         李沧区科技局      87637835

 

         崂山区科创委      88998318

 

         西海岸新区工信局 85161795

 

         城阳区科技局      87866475

 

         即墨区科技局      88519934

 

         胶州市工信局      82288230

 

         平度市工信局      88382077

 

         莱西市科协       88405639

 

         高新区科技创新部 82020767

 

         保税港区发改局      86760369

 

       2.市高企服务征询电话：

 

         行政服务大厅高企服务窗口   85916246

 

         通辽出产力中心高企服务中心 88728989-632

 

       3.市高企认定机构征询电话：

 

         市科技局高新处      85911985

 

         市财政局税政处      85855902

 

         市税务局所得税处    83931229

 

       4.处所网技术支持电话：18353238045

 

       5.QQ征询（往年征询群仍可使用，无需沉复加群）：455078931

 

 

 

          附件：1.高新技术企业申报资料审查表 

 

                       2.通辽市科技打算治理平台高企申报系统操作注明

 

                       3.区市推荐上报高新技术企业及中介机构汇总表

 

                       4.企业诚信承诺书

 

                       5.知识产权共有权属人申明

 

                       6.中介机构诚信承诺书

 

                       7.致企业家伴侣的一封信

 

                       8.关于执行“七个必须”工作纪律严格做好高新技术企业认定治理工作的通知