科技部关于颁布国度沉点研发打算“科技冬奥”沉点专项2021年度项目申报指南的通知
国科发资〔2021〕7号
各省、自治区、直辖市及打算单列市科技厅（委、局），新疆出产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单元：
凭据《关于深入中央财政科技打算（专项、基金等）治理鼎新的规划》（国发〔2014〕64号）的总体部署，依照国度沉点研发打算组织治理的有关要求，现将“科技冬奥”沉点专项2021年度项目申报指南予以颁布 。请凭据指南要求组织项目申报工作 。有关事项通知如下 。
一、项目组织申报工作流程
1. 申报单元凭据指南支持方向的钻研内容以项目大局组织申报，项目可下设课题 。项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全数查核指标 。项目申报单元推荐1名科研人员作为项目掌管人，每个课题设1名掌管人，项目掌管人可担任其中1个课题掌管人 。
2. 项主张组织执行应整合集玉成国有关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础钻延注共性关键技术研发和典型利用示范各项工作间的两全衔接，集中力量，结合攻关 。
3. 国度沉点研发打算项目申报评审具体工作流程如下 。
——项目申报单元凭据指南有关申报要求，通过国度科技治理信息系统填写并提交项目（预）申报书 。对于非定向项目，项目申报单元凭据指南有关申报要求，通过国度科技治理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，具体注明申报项主张指标和指标，简要注明创新思路、技术路线和钻研基础 。从指南颁布日到项目（预）申报书受理截止日不少于50天 。
——项目申报单元与所有参加单元签署结合申报和谈，并明确和谈签署功夫；项目牵头申报单元、课题申报单元、项目掌管人及课题掌管人须签署诚信承诺书，项目牵头申报单元及所有参加单元要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干定见》要求，加强对申报资料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假 。
——推荐单元加强对所推荐的项目申报资料审核把关，按时将推荐项目通过国度科技治理信息系十足一报送 。
——专业机构受理项目（预）申报 。为确保合理的竞争度，对于非定向申报的单个指南方向，若申报团队数量不多于拟支持的项目数量，该指南方向不启动后续项目评审立项法式，择期沉新钻研颁布指南 。
——对于定向项目，专业机构在受理项目申报后，组织大局审查，并组织答辩评审，申报项主张掌管人进行汇报答辩 。凭据专家评议情况择优立项 。
——对于非定向项目，专业机构凭据项目申报情况发展首略炖审工作，首略炖审不必要项目掌管人进行答辩 。凭据专家的评审了局，遴选出3~4倍于拟立项数量的申报项目，进入答辩评审 。对于未进入答辩评审的申报项目，实时将评审了局反馈项目申报单元和掌管人 。
——非定向项目申报单元在接到专业机构关于进入答辩评审的通知后，通过国度科技治理信息系统填写并提交项目正式申报书 。正式申报书受理功夫为30天 。
——专业机构对进入答辩评审的非定向项目申报书进行大局审查，并组织答辩评审 。申报项主张掌管人通过网络视频进行汇报答辩 。凭据专家评议情况择优立项 。对于支持1~2项的指南方向，准则上只支持1项，如答辩评审了局前两位的申报项目评价相近，且技术路线显著分歧，可同时立项支持，并成立动态调整机造，结合过程治理发展中期评估，凭据评估了局确定后续支持方式 。
二、组织申报的推荐单元
1. 国务院有关部门科技主管司局；
2. 各省、自治区、直辖视注打算单列市及新疆出产建设兵团科技主管部门；
3. 原工业部门转造成立的行业协会；
4. 纳入科技部试点领域并且评估了局为A类的产业技术创新战术联盟，以及纳入科技部、财政部发展的科技服务业创新发展行业试点联盟 。
各推荐单元应在本单元职能和业务领域内推荐，并对所推荐项主张真实性等掌管 。国务院有关部门推荐与其有业务领导关系的单元，行业协会和产业技术创新战术联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单元，省级科技主管部门推荐其行政区划内的单元 。推荐单元名单在国度科技治理信息系统公共服务平台上公开颁布 。
三、申请资格要求
1. 项目牵头申报单元和项目参加单元应为中国大陆境内注册的科研院所、高档学堂和企业等，拥有独立法人资格，注册功夫为2020年1月1日前，有较强的科技研发能力和前提，运行治理规范 。国度机关不得牵头或参加申报 。
项目牵头申报单元、项目参加单元以及项目团队成员诚信情况优良，无在惩戒执行期内的科研严沉失信行为纪录和有关社会领域信誉“黑名单”纪录 。
申报单元统一个项目只能通过单个推荐单元申报，不得多头申报和沉复申报 。
2. 项目（课题）掌管人须拥有高级职称或博士学位，1961年1月1日以来诞生，每年用于项主张工作功夫不得少于6个月 。
3. 项目（课题）掌管人准则上应为该项目（课题）主体钻研思路的提出者和现实主持钻研的科技人员 。中央、处所各级国度机关公务人员（蕴含行使科技打算治理职能的其他人员）不得申报项目（课题） 。
4. 项目（课题）掌管人限申报1个项目（课题）；国度科技沉大专项、国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项主张在研项目（含工作或课题）掌管人不得牵头申报项目（课题） 。国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项主张在研项目掌管人（不含工作或课题掌管人）也不得参加申报项目（课题） 。
项目（课题）掌管人、项目骨干的申报项目（课题）和国度科技沉大专项、国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项目在研项目（课题）总数不得超过2个；国度科技沉大专项、国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项目在研项目（含工作或课题）掌管人不得因申报国度沉点研发打算项目（课题）而退出目前承担的项目（含工作或课题） 。国度科技沉大专项、国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项主张在研项目（含工作或课题）掌管人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目执行期内准则上不得牵头或参加申报新的国度沉点研发打算项目 。
打算工作书执行期（蕴含延期后的执行期）到2021年6月30日之前的在研项目（含工作或课题）不在限项领域内 。
5. 特邀咨评委委员不得申报项目（课题）；参加沉点专项执行规划或今年度项目指南假造的专家，不得申报该沉点专项项目（课题） 。
6. 受聘于内地单元的表籍科学家及港、澳、台地域科学家可作为沉点专项的项目（课题）掌管人，全职受聘人员须由内地聘用单元提供全职聘用的有效资料，非全职受聘人员须由双方单元同时提供聘用的有效资料，并作为项目申报资料一并提交 。
7. 申报项目受理后，准则上不得更改申报单元和掌管人 。
8. 项主张具体申报要求，详见沉点专项的申报指南 。
各申报单元在正式提交项目申报书前可利用国度科技治理信息系统公共服务平台（http://service.most.gov.cn）查问有关科研人员承担国度科技沉大专项、国度沉点研发打算、科技创新2030—沉大项目在研项目（含工作或课题）情况，预防沉复申报 。
四、具体申报方式
1. 网上填报 。本次申报尝试无纸化申请，请各申报单元严格遵循国度、处所各项疫情防控要求，创新工作步骤，充分使用视频会议、线上办平正台等信息化伎俩组建研发团队，削减人员荟萃，通过国度科技治理信息系统公共服务平台进行网上填报 。项目治理专业机构将以网上填报的申报书作为后续大局审查、项目评审的凭据 。申报资猜中所需的附件资料，全数以电子扫描件上传 。确因疫情影响临时无法提供的，请上传依附单元出具的注明资料扫描件，项目治理专业机构将凭据情况通知补交 。
项目申报单元网上填报（预）申报书的受理功夫为：2021年1月18日8:00至2021年3月11日16:00 。
2. 组织推荐 。请推荐单元于2021年3月15日16:00前通过国度科技治理信息系统公共服务平台逐项确认推荐项目，并将加盖推荐单元公章的推荐函以电子扫描件上传 。
3. 技术征询电话及邮箱：
010-58882999（中继线），program@istic.ac.cn
4. 沉点专项业务征询电话：
“科技冬奥”沉点专项征询电话：010-58884856，
010-58884857 。
科技部
2021年1月12日
