青科字[2016]7号
第一章 总则
第一条 凭据通辽市当局《关于加快多创空间建设支持创客发展的执行定见》（青政发[2015]30号）的要求，为适应“公共创业、万多创新”新趋向，提高财政科技资金使用效能，不休美满和提升区域科技服务系统，进一步引发科技型中幼企业创新活力，疏导激励企业加大科技投入，造订本治理法子。
第二条 科技创新券（以下简称创新券）执行分步推动。试行期内，创新券重要用于激励本市孵化器和多创空间内涵孵企业、创客(团队)利用检验检测、知识产权、研发设计等科技服务资源，发展研发和创新活动。前提成熟后将在全市领域内推广。
第三条 创新券资金起源于市财政科技专项资金，使用和治理须遵守国度有关司法、行政律例、资金治理法子和财政规章造度，遵循公开通明、专款专用、据实列支的准则。
第四条 激励各区（视注职能区）凭据现实情况造订相应的创新券治理法子，铺排本级财政科技专项经用度于创新券的兑现。
第二章 组织机构及职责
第五条 市科技局、市财政局结合成立辅导幼组。由市科技局主管辅导任组长。辅导幼组重要掌管创新券的政策造订、决策领导、监督审批、绩效评价及钻研确定创新券执行过程中的有关沉大事项。
第六条 辅导幼组下设办公室。办公室设在通辽市科技研发服务中心，重要掌管创新券的日常运营和治理，假造与上报年度预算，具体办理创新券的申请、发放、兑现及组织评价，实现年度工作汇报及辅导幼组交办的其他事项。
第七条 市科技局委托通辽市科技研发服务中心对科技服务机构（以下简称：服务机构）执行入库治理。服务机构是指提供检验检测、知识产权、研发设计等科技服务的高校、科研院所、科技服务企业、科技中介机构、工程技术研发中心、尝试室等法人机构。由办公室掌管服务机构的申请受理、审核。每年遴选的服务机构名单经辅导幼组确认后向社会颁布。
服务机构提交的资料蕴含：
1．组织机构代码证；
2．服务项目内容及服务收费价值；
3．其他有关资料。
入库服务机构提供的服务项目，可使用创新券进行结算，并申请兑现。
第八条 市科技局委托通辽出产力推进中心掌管对推荐机构执行入库治理。试行期内，推荐机构重要从全市运行优良的孵化器和多创空间等孵化服务机构中遴选，掌管组织和领导在孵企业、创客（团队）申请创新券。每年遴选的推荐机构名单经辅导幼组确认后向社会颁布。
推荐机构提交的信息资料蕴含:
1．创新券工作承诺函；
2．创新券工作造度、保险措施；
3．其他有关资料。
第三章 支持对象与方式
第九条 创新券选取电子券的大局，有效期为1年，逾期自作为废。
第十条 试行期内，创新券重要面向本市经认定的孵化器和多创空间内的在孵企业、创客（团队），申请前提：
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1．已在孵化器业务治理平台登记的在孵企业；
2．与发展合作的服务机构无从属、共建、产权纽带等关联关系。
。ǘ）创客（团队）
1．已在孵化器业务治理平台登记信息并持有由孵化器或多创空间宣告的“创客护照”；
2．占有具备肯定技术基础和市场远景、有潜力转化为具体产品或服务的科技成就。
对切合创新券发放前提，并参与市级以上创业大赛获奖的企业、创客（团队），优吓阻以推荐。
第十一条 创新券重要支持检验检测（最高抵扣20%）、知识产权（最高抵扣40%，不超过3000元）、研发设计（最高抵扣20%）等科技服务。依照司法律规或者强造性尺度要求必须发展的强造检测和法定检测等其他贸易活动，不纳入创新券的支持领域。已享受其他市科技专项资金奖补的科技服务，不沉复享受创新券政策。
第十二条 单个在孵企业、创客（团队）每年申请创新券最高额度别离为10万元、5万元。
第十三条 试行期内每个推荐机构每年发放创新券额度为最高100万元。对已试点执行创新券的区（视注职能区），凭据现实兑付经费，对切合市级创新券发放前提的，市财政最高依照1:1的比例予以配套支持。
第四章 申请、发放与兑现
第十四条 办公室颁布创新券年度工作通知，推荐机构组织和领导在孵企业、创客（团队）进行申报，经审查后由办公室确认发放。
第十五条 在孵企业、创客（团队）与服务机构线下签定服务合同（和谈），登录网上申报系统填报创新券使用额度并上传服务和谈（合同），经办公室确认后登记使用创新券。
第十六条 创新券准则上每半年兑现1次。持有已登记使用创新券的在孵企业、创客（团队）或服务机构在线提交兑现申请及证明资料，蕴含：
1．与服务合同（和谈）对应的收入单据；
2．服务成就证明文件。蕴含检验检测汇报、专利申请号、新产品、新工艺、解决的重要技术问题、项目执行情况总结等。
第十七条 办公室掌管组织对创新券兑现资料进行审核，将审核了局报送辅导幼组审议通过后予以兑现。
第五章 评价与监督
第十八条 办公室每年对科技服务机构、推荐机构、在孵企业和创客（团队）的创新券工作情况进行评价，作为其参与下一年度创新券工作的沉要凭据，同时凭据评价了局赐与服务机构肯定嘉奖资金支持。
第十九条 办公室加强对创新券执行情况的过程监督和跟踪治理，定期发展核查，年度核查面不低于20%。
第二十条 使用创新券的企业或幼我应严格执行财政规章造度和管帐核算法子，合法使用并自觉接受科技、财政、审计的监督和查抄。对利用虚伪项目骗取创新券专项资金的企业和幼我，已经查实，予以公开明报，追回骗取创新券兑现的资金，三年不再予以各类市科技专项资金支持并不予推荐申报上级项目。情节严沉，组成犯罪的，依法移送司法机关查究其刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本法子具体执行中的问题由市科技局掌管诠释。
第二十二条 本法子自2016年9月16日起执行，有效期至2018年9月15日。
通辽市科学技术局 通辽市财政局
2016年8月16日
