（2020年12月30日上海市第十五届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议通过）

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为了全面加强知识产权；，引发创新创造活力，推动上？萍即葱轮行慕ㄉ，营造国际一流的营商环境和创新环境，凭据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著述权法》等司法、行政律例，结合本市现实，造订本条例。

 

　　第二条 本条例合用于本市行政区域内知识产权；ぁ⒅卫砑坝泄鼗疃。

　　本条例所称知识产权，是指权势人依法就下列客体享有的专有的权势：

　。ㄒ唬┪恼；

　。ǘ）发现、实用新型、表观设计；

　。ㄈ┥瘫；

　。ㄋ模┑乩肀曛；

　。ㄎ澹┟骋装旅；

　。┘傻缏凡纪忌杓；

　。ㄆ撸┲参镄轮掷；

　。ò耍┧韭衫ǖ钠渌吞。

 

　　第三条 本市发展知识产权；すぷ，遵循“严；ぁ⒋蟊；ぁ⒖毂；ぁ⑼；”的准则,对峙行政；ぁ⑺痉ū；び肷缁峁仓蜗嘟岷，深入知识产权；すぷ魈逶旎於π，构建造度完整、系统健全、环境优越的国际知识产权；じ叩。

 

　　第四条 视注区人民当局该当加强对知识产权；すぷ鞯母ǖ，美满知识产权；は低，成立知识产权联席会议，组织、领导和监督本行政区域内知识产权；すぷ，钻研造订知识产权；こ链笳策和战术规划，两全推动知识产权；すぷ髦械某链笫孪，具体工作由同级知识产权部门承担。

 

　　知识产权；すぷ鞲玫蹦扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊，并作为当拘抹效查核的内容。

 

　　第五条 视注区知识产权部门掌管组织、协调、执行知识产权；すぷ，依法承担专利、商标、地理标志；ぶ霸。

 

　　市版权部门依法掌管全市版权；すぷ，各区主管版权的部门掌管本区内的版权；すぷ。

 

　　视注区农业村落和林业部门依法掌管植物新种类；すぷ。

 

　　国有资产监管、经济信息化、科技、商务、公安、发展鼎新、财政、司法行政蹬仔关部门依照各自职责，共同做好知识产权；すぷ。

 

　　市知识产权部门该当阐扬组织协调作用，与负有知识产权；ぶ卫碇霸鸬钠渌棵喷敲苄，牵头成立信息传递、要情会商、结合发文等工作机造。

 

　　第六条 本市依照知识产权；さ囊，整合优化法律资源，推动知识产权领域综合法律。

 

　　视注区市场监管、文化游览等部门凭据职责，依法查处专利、商标、地理标志、贸易奥秘、版权等方面的违法行为。

 

　　第七条 本市推动长江三角洲区域知识产权；せ嵘毯托畔⒐蚕，成立区域知识产权急剧维权机造，美满立案协助、调查取证、证据互认及应急联动等工作机造，执行沉大知识产权违法行为结合信誉惩戒，实现知识产权法律互助、监管互动、信息互通、经验互鉴。

 

　　本市强化与其他省市知识产权；ず献，共同、协助表省市有关行政机关和司法机关做好调查取证、文书投递等工作。

 

　　第八条 本市拓宽知识产权对表合作互换渠路，加强与世界知识产权组织等国际组织的合作互换，构建与国际接轨的知识产权；は低。

 

　　激励和支持社会组织依法发展知识产权；す驶セ缓献。

 

　　第九条 本市对在知识产权；し矫孀鞒鱿灾毕椎牡ピ陀孜，依照有关划定予以赞美和嘉奖。

 

　　第十条 视注区人大常委会该当通过听取和审议专项工作汇报、发展法律查抄等方式，加强对知识产权；すぷ鞯募喽。

 

　　第二章 造度建设

 

　　第十一条 知识产权、版权、农业村落、林业、市场监管等部门（以下统称“知识产权有关治理部门”）该当为市场主体知识产权的获得、转移、权利保险等活动提供指引、领导和服务。

 

　　第十二条 知识产权有关治理部门该当会同有关部门疏导高档院校、科研机构、企业等成立健全知识产权治理造度，落实知识产权治理规范。

 

　　国有资产监管部门及委托监管单元该当会同知识产权有关治理部门加强对本市国有企业知识产权；すぷ鞯牧斓，明确并落实企业重要掌管人推广知识产权治理和；さ谝辉鹑稳嗽於，提高国有企业知识产权治理和；に。

 

　　第十三条 市知识产权部门该当推动专利急剧审查机造建设，依照有关划定，为国度沉点发展产业和本市战术性新兴产业等提供专利申请和确权的急剧通路。

 

　　第十四条 本市成立知识产权评议造度。视注区人民当局该当在沉大产业规划、高技术领域当局投资项目以及其他沉大经济活动立项前，对项目所涉及的与技术有关的专利等知识产权情况进行分析、评估，防备知识产权风险。

 

　　第十五条 本市成立健全知识产权；ぴぞ。知识产权有关治理部门该当加强对知识产权发展示状、趋向和竞争态势的监测、钻研，对于拥有沉大影响的知识产权事务，实时向社会颁布并就可能产生的风险发出预警。

 

　　知识产权有关治理部门该当会同商务部门、有关行业组织等对拥有沉大影响的国际知识产权事务以及国表知识产权司法建扭转化情况进行分析、钻研，为本市企业发展对表经贸、投资活动做好风险预警。

 

　　第十六条 本市美满知识产权对表让渡审查造度。

 

　　凭据国度划定，对于技术出口中涉及的知识产权对表让渡，市知识产权部门该当会同市经济信息化、商务、科技等部门，造订和美满让渡审查法式和规定，规范知识产权对表让渡秩序，守护国度安全和沉大公共利益；对于表国投资者并购境内企业中涉及的知识产权对表让渡，本市有关部门该当共同国度有关部门做好审查工作。

 

　　第十七条 各级机关该当将推算机软件购置经费纳入财政预算，对通用软件尝试当拘寞中采购。

 

　　市版权部门该当会同市电子政务、国有资产监管、经济信息化等部门对使用正版软件情况发展日常监管、督促查抄及培训工作。

 

　　第十八条 本市加快推动知识产权领域信誉系统建设，成立健全知识产权领域信息归集、信誉评价和失信惩戒机造。依法将天然人、法人和犯法人组织因加害知识产权等行为被司法判决或者行政处罚等信息纳入公共信誉信息予以共享，推动发展以信誉为基础的分级分类监管，对失信主体依法执行惩戒措施。

 

　　第十九条 本市依照国度要求，在创新知识产权；すぷ骰旌途婪状χ谩⑸姹砦ǖ确矫嫦刃邢仁，支吃熘东新区建设知识产权示范城区，率先索求成立知识产权统一治理和法律的体造，索求成就前提成熟时能够在全市推广。

 

　　第三章 行政；

 

　　第二十条 本市推动成立统一的知识产权信息化综合服务平台，知识产权有关治理部门该当结合政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设，优化政务服务流程，加强信息共享，实现知识产权有关事项办理一次登录、全网通办。

 

　　各类知识产权公共服务机构该当拓展服务领域，发展知识产权急剧审查、急剧登记、急剧确权、急剧监测预警、急剧维权和检索查问等有关服务。

 

　　第二十一条 市知识产权部门该当成立健全本市沉点商标；っ荚於，将在本市享有较逾越名度、拥有较大市场影响力、容易被侵权假冒的注册商标纳入沉点；ち煊。

 

　　市版权部门该当凭据国度有关部门颁布的版权预警沉点；っ，对本市重要网络服务商发出版权预警提醒，加强对侵权行为的监测。文化游览部门该当加强对未经授权通过信息网络犯法传布版权；ぴぞ恋阄恼碌牟榇。

 

　　知识产权有关治理部门该当对知识产权侵权集中领域和易发风险区域加强监督查抄，必要时能够发展专项行动或者结合法律。

 

　　第二十二条 知识产权、市场监管等部门该当积极疏导申请人、代理机构依法进行商标注册申请、专利申请，依法查处不以使用为主张的恶意申请商标注册和非正常专利申请行为。

 

　　第二十三条 知识产权有关治理部门在查处知识产权违法行为过程中，发现不属于其管辖的案件线索，该当移交有管辖权的部门。司法机关在案件办理过程中，发现知识产权违法行为的线索，能够移交知识产权有关治理部门。

 

　　第二十四条 知识产权有关治理部门发现知识产权违法行为涉嫌犯罪，必要采取窥伺措施进一步获取证据以判断是否达到刑事立案尺度的，该当向公安机关移送。公安机关依法不予立案的，该当将案件予以退回。

 

　　接受案件移送的公安机关该当依法实时查处，并将查处信息反馈给移送的部门。

 

　　第二十五条 市知识产权、农业村落、林业部门对于专利、植物新种类侵权等纠纷，能够凭据双方当事人的意愿先行排解；排解达成和谈的，该当造作排解书。当事人不愿排解或者排解不成的，该当依法作出处置。

 

　　本市受理专利侵权纠纷案件尝试立案登记造，依附“一网通办”，奉行网上立案。市知识产权部门对当事人提交的申请资料，该当予以接管，并出具书面凭证。切合法定前提的，该当当场予以登记立案；不切合受理领域的，该当予以释明；提交资料不切合要求的，该当一次性书面奉告在指定期限内予以补正。

 

　　第二十六条 本市成立知识产权技术调查员造度。

 

　　知识产权有关治理部门凭据必要，选聘有关领域专家担任技术调查员，协助专利、技术奥秘、推算机软件等专业技术性较强的知识产权案件的处置。具体选聘前提和法式，由知识产权有关治理部门确定并向社会颁布。

 

　　第二十七条 任何单元和幼我对于知识产权违法行为有权向知识产权有关治理部门进行投诉、举报。

 

　　知识产权有关治理部门该当美满知识产权投诉、举报处置机造，向社会公开受理渠路和方式，并在划定的功夫内，依法作出处置。

 

　　知识产权有关治理部门该当实时将处置了局奉告投诉、举报人；对于举报内容和举报人信息，依法予以保密。

 

　　第四章 司法；

 

　　第二十八条 本市成立和美满知识产权；ば姓法律和司法；は谓踊，推动行政机关和司法机关在违法线索、监测数据、典型案例等方面的信息互通共享。

 

　　人民法院该当深刻推动知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机造鼎新，通过繁简分流、在线诉讼等方式，提高知识产权案件审判效能。

 

　　第二十九条 人民法院该当加强知识产权诉讼指引。强化举证责任分配、举证不能司法后果等释明，激励当事人充分利用公证、电子数据平台等第三方保全证据方式网络、固定证据。

 

　　第三十条 本市加大知识产权侵权赔偿力度，对情节严沉的有意侵权行为，依法判令其承担惩治性赔偿责任。

 

　　第三十一条 人民法院、人民检察院该当美满司法合用统一机造建设。通过颁布典型案例、编撰类案办案指南等方式加强案例领导，推进司法合用的统一。

 

　　第三十二条 本市成立知识产权排解和谈司法确认机造。当事人向人民法院申请确认知识产权排解和谈的，人民法院该当依法予以审查，并作出是否确认的决定。

 

　　第三十三条 本市依法索求推动知识产权领域公益诉讼工作。

 

　　人民检察院能够通过诉前检察建议、督促告状、支吃祓诉等方式，依法发展知识产权公益诉讼工作。

 

　　第三十四条 人民检察院该当充分阐扬司法监督职能，依法有效发展对知识产权民事、刑事、行政案件等有关司法监监工作，加大加害知识产权犯罪进攻力度，严格查究刑事责任。

 

　　第五章 社会治理

 

　　第三十五条 本市加强知识产权；しㄖ涡，营造有利于创新创造的社会环境。

 

　　市知识产权部门该当会同有关部门定期假造本市知识产权；ぐ灼な楹偷湫桶咐。

 

　　知识产权有关治理部门、司法机关该当会同宣传、司法行政等部门通过以案释法等方式，发展法治宣传，结合世界知识产权日、世界想书与版权日、中国品牌日等宣传活动，提升全社会知识产权；ひ馐。

 

　　第三十六条 高档院校、科研机构、企业该当成立健全知识产权内部治理和；ぴ於，提高；ひ馐，强化；ご胧，加强自我；つ芰。

 

　　激励和支持高档院？柚恫ū；た纬，造就知识产权；ぷㄒ等瞬；激励和支持高档院校、科研机构、企业通过市场化机造引进国内表高档次知识产权；と瞬。

 

　　第三十七条 行业组织该当加强自律治理，成立健全知识产权维权；す娣，将知识产权；つ诎萑爰宄叨群褪痉逗贤谋；督促会员共同知识产权有关治理部门发展行政法律工作，对加害他人知识产权的会员进行劝戒惩戒，并将劝戒惩戒情况传递知识产权有关治理部门。

 

　　知识产权部门该当支持知识产权服务行业组织发展，推动成立行业服务尺度，提升服务能级，提高服务质量。

 

　　第三十八条 本市推动成立知识产权合规性承诺造度。参与当局采购和招标投标、当局资金搀扶、参评奖项等活动的，该当向有关主管部门提交不存在加害他人知识产权的书面承诺，并在签定和谈时约定违背承诺的责任。

 

　　激励天然人、法人和犯法人组织在合同中约定知识产权合规性承诺的内容以及相应的违约责任。

 

　　第三十九条 本市进行大型展示、展览、推广、买卖等会展活动，会展进行单元该当要求参展方提交未加害他人知识产权的合规性书面承诺或者知识产权有关证明文件。未依照要求提交的，会展进行单元不得允许其参与会展有关活动。

 

　　会展进行单元能够凭据会展规模、期限等情况，自行或者与仲裁机构、行业协会、知识产权服务机构等设立会展知识产权纠纷处置机构。

 

　　市知识产权部门该当会同市商务等部门造订会展知识产权；す娑，推动知识产权；ぬ蹩钅扇牖嵴够疃泄睾贤痉段谋。

 

　　第四十条 电子商务平台经营者该当成立知识产权内部治理机造和侵权急剧反映机造，实时处置有关知识产权纠纷，守护电子商务领域知识产权权势人的合法权利。

 

　　市知识产权部门该当会同市商务等部门造订电子商务知识产权；ぶ敢，规范电子商务平台经营者的侵权投诉处置行为，疏导和督促电子商务平台经营者推广知识产权；な姑。

 

　　第四十一条 支持本市仲裁机构发展知识产权纠纷仲裁。

 

　　激励本市仲裁机构加强知识产权仲裁专业化建设，宽泛吸纳知识产权专业人才参加仲裁工作。

 

　　支持境表驰名仲裁及争议解决机构在本市依法发展知识产权仲裁业务。

 

　　第四十二条 激励行业协会、知识产权服务机构、国际业务推进机构等依法成立行业性、专业性排解组织。

 

　　支持各类排解组织发展知识产权纠纷排解工作，提供便捷、高效的知识产权排解服务，疏导当事人通过排解方式，解决知识产权纠纷。

 

　　知识产权有关治理部门、司法行政部门该当对换解组织发展知识产权纠纷排解提供必要的支持和领导，并加强与人民法院的协和谐共同，提高排解工作的质量和水平。

 

　　第四十三条 激励公证机构创新公证证明和公证服务方式，依附电子署名、数据加密、区块链等技术，提供原创文章；ぁ⒅恫ㄎㄈ≈さ裙し务。

 

　　第四十四条 本市美满海表知识产权维权增援机造，加强对企业海表维权的行政领导与维权增援。商务、市场监管、知识产权等部门设立的海表维权机构该当为企业和其他组织在海表处置知识产权纠纷提供信息、司法等方面的支持。

 

　　支持沉点行业、企业成立知识产权海表维权联盟，推进联盟成员在知识产权；ち煊虻幕セ挥牒献。

 

　　第四十五条 知识产权有关治理部门该当加强与电子商务平台经营者、行业组织、社会专业机构等合作，借助大数据、人为智能和区块链等数字新技术，在涉案线索和信息核查、沉点商品流向追踪、沉点文章网络传布、知识产权流转、侵权监测与鉴别、取证存证和在线纠纷解决等方面，推动知识产权治理创新。

 

　　第六章 附则

 

　　第四十六条 本条例自2021年3月1日起执行。