一、出台布景

 

       党中央、国务院高度器沉知识产权工作
。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体进建时深刻指出，“创新是引领发展的第一动力，；ぶ恫ň褪潜；ご葱”“要加强关键领域自主知识产权创造和储蓄”
。知识产权；すぷ鞴叵倒戎卫硐低澈椭卫砟芰ο执，关系高质量发展，关系人民生涯幸福，关系国度对表盛开大局，关系国度安全
？蒲凶橹枪却葱孪低车某烈槌刹棵，也是创新成就产出的沉要源头，加强知识产权工作是实现科研组织高质量发展的沉要保险，是推动科研组织创新成就转化的关键行动
。萦绕国度战术科技力量建设，着力提升科研组织知识产权能力，对支持关键主题技术攻关，实现自主知识产权突破和高价值专利的产出拥有沉要意思
。

 

       目前，我国知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少
。截止2020年底，我国职务发现专利占有量占国内发现专利占有量的95.8%，其中，企业、大专院校、科研组织是最为重要的职务发现成就产出主体
。近年来，国度知识产权局不休强化对创新主体的知识产权工作分类领导，2013—2016年相继出台了企业、科研组织、高校知识产权治理规范国度尺度，推动企业、科研组织和高校成立知识产权治理系统，以强化治理能力建设推进创新主体知识产权质量提升和效益使用
。2020年2月，结合国资委，面向中央企业出台了推动中央企业知识产权工作高质量发展的政策文件；结合教育部、科技部，面向高校出台了提升高档学堂专利质量推进转化使用的政策文件
。

 

       这次，在深刻调研科研组织知识产权工作现实需要的基础上，国度知识产权局会同中国科学院、中国工程院和中国科协，以支持国度战术科技力量率先建成世界一流科研组织为指标，基于问题导向，进一步加强分类领导、两全协调、精准施策，结合造订出台了《领导定见》，旨在推动科研组织全面加强知识产权；ず褪褂，更好地服务科技工作者，充分阐扬知识产权激励科技创新、保险成就权利、支持治理系统的造度性作用，推动科研组织高质量发展
。

 

       二、沉要意思

 

      《领导定见》的出台对新时期科研组织知识产权高质量发展拥有沉要的现实意思
。

 

       一是有助于支持国度战术科技力量建设
。《领导定见》强调科研组织要加强关键领域自主知识产权创造和储蓄，萦绕国度沉大专项执行若干专利导航项目，造就一批关键主题技术的高质量高价值专利组合，推动专利与技术尺度融合，把握一批尺度必要专利，加强事关国度安全的关键主题技术的自主研发和；，支持国度战术科技力量率先建成世界一流科研组织，带头行业和处所科研组织高质量发展
。

 

       二是有助于科研组织明确知识产权工作沉点
。《领导定见》强调科研组织要对峙知识产权；さ枷，着力提升知识产权质量效益，加强知识产权风险防控，优化知识产权治理和运营机造，充分阐扬知识产权激励科技创新、保险成就权利、支持治理系统的造度性作用，推动科研组织高质量发展
。

 

       三是有助于引发科研组织创新活力
。《领导定见》强调要提高创新资源的市场化配置效能，索求知识产权权利分配鼎新，进一步扩大科研组织和科研人员自主权，改进知识产权归属造度，成立有效的知识产权收益激励机造，激励科研组织采取股权、期权、分红等激励方式，使项目研发和成就转化的参加者合理分享创新收益，引发科研人员的创新活力，有力推进创新成就向现实出产力转化
。

 

       三、总体要求

 

       科研组织是建设世界科技强国的中坚力量
。强化国度战术科技力量，是加快实现科技自立自强、推动现代化国度建设的关键蹊径
。《领导定见》以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，对峙稳中求进工作总基调，对峙以供给侧结构性鼎新为主线，对峙新发展理想，加快推动知识产权强国建设，着力买通知识产权创造、使用、；ぁ⒅卫怼⒎务全链条，提升科研组织知识产权综合能力，提高创新资源的市场化配置效能，推进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，加快推动创新成就向现实出产力转化，打造将来发展新优势，支持国度战术科技力量率先建成世界一流科研组织，带头行业和处所科研组织高质量发展，推进建设现代化经济系统，引发全社会创新活力，推动构建新发展格局
。

 

      《领导定见》强调知识产权在支持科研组织创新系统建设工作推动和实际索求中，要把握好以下准则：

 

       一是聚焦；ご葱
。创新是引领发展的第一动力，；ぶ恫ň褪潜；ご葱
？蒲凶橹灾“四个面向”，萦绕关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新加强知识产权；，积极部署和统指挥若定划知识产权；すぷ，支持保险产业链供给链安全不变
。

 

       二是深入鼎新发展
。体造顺则运行畅，机造活则效能高
。党的十八大以来，我们在知识产权领域部署推动了一系列鼎新，要持续抓好落实，做到系统集成、协同推动
。要加快科研组织体造机造鼎新，凭据科研组织分歧类型精准施策，进一步扩大科研组织和科研人员自主权，成立健全知识产权权利分配激励机造，强化知识产权造度使用和权势经营，推进创新身分自主有序流动、高效配置
。

 

       三是优化战术布局
。当前，我国在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作在从钻营数量向提高质量转变
？蒲凶橹呕恫ㄕ绞醪季，牢牢把握知识产权高质量发展要求，对峙布局优先、质量取胜，萦绕关键主题技术造就高质量高价值专利组合，形成与科研组织创新能力、技术市场远景相匹配的知识产权战术布局
。

 

       四是强化高效使用
？蒲凶橹恫üぷ鞯某恋闶鞘褂，知识产权使用是推进科研组织创新成就向现实出产力转化的有效方式
？蒲凶橹帕η炕恫ǜ咝褂，以市场需要为导向，搭建科研组织知识产权运营系统，加强科研组织与各类创新主体和市场主体的深度合作，打造知识产权转化使用新模式新机造，实现知识产权使用效益最大化
。

 

       四、重要内容

 

      《领导定见》的重要内容蕴含四个方面十二条工作，涵盖知识产权创造、；ぁ⑹褂谩⒅卫砗头务全链条，聚焦知识产权；，强化知识产权转化使用，提升知识产权风险防控能力，优化知识产权治理和运营机造，推动科研组织高质量发展
。

 

       一是对峙知识产权；さ枷，强化创新全过程知识产权治理
？蒲凶橹闪⒅恫饺骰，造订与国度沉大战术需要和沉点科研工作相适应的知识产权中持久指标，鼎新美满知识产权查核机造，推动知识产权治理深度嵌入创新活动全过程；深刻发展科研项目专利导航，推进创新起点提高、创新效益提升、创新资源有效配置；成立专利申请前评估造度，切实提升专利质量等
。

 

       二是加大知识产权运使劲度，推进创新成就向现实出产力转化
？蒲凶橹髑笾恫ㄈɡ峙涠π，使发现人或者设计人合理分享创新收益；索求知识产权运营模式和专利盛开许可，推动发展知识产权转化使用；做好沉点领域海表专利布局，加强海表商标；，提升国际竞争力
。

 

       三是提升知识产权风险防控能力，保险产业链供给链安全
？蒲凶橹闪⒖蒲腥嗽敝拔窨萍汲删团对於，从源头上加强对科技创新成就的知识产权治理与服务；加大知识产权合规使使劲度，加强合同中知识产权条款标审查，提高合同专业化水平和司法风险防控能力；健全知识产权风险治理造度，提升科研人员知识产权风险防备意识
。

 

       四是优化知识产权治理和运营机造，支持科研组织高质量发展
？蒲凶橹忧恐恫ㄖ卫硐低辰ㄉ，成立健全知识产权治理造度，强化知识产权治理机造建设；加大知识产权人才造就力度，健全知识产权人才系统；索求设立多方投入的知识产权治理和运营基金，形成支持知识产权创造、使用、；ぁ⒅卫砣刺醯母Ｏ
。

 

       五、组织执行

 

      《领导定见》通过强化组织辅导、加强政策疏导、美满查核监测和拓宽转化渠路四个方面加大组织执行力度
。

 

       一是强化组织辅导
。国度知识产权局、中国科学院、中国工程院和中国科协成立定期沟通机造，加强对科研组织知识产权转化使用和高质量发展的领导
。各科研组织要主作为为，真正承担起推进知识产权转化的主体责任
。

 

       二是加强政策疏导
。在专利审查、专利导航、知识产权运营、知识产权信息服务、知识产权师评审等方面加强政策支持
。

 

       三是美满查核监测
。国度知识产权局、中国科学院、中国工程院和中国科协将定期颁布科研组织专利转化执行情况，对专利使用情况进行监测
。各科研组织做好知识产权转化使用的登记，强化专利质量和转化绩效导向
。

 

       四是拓宽转化渠路
。充分利用国度知识产权运营服务系统，与中国科协“科创中国”、国度科技成就转移转化示范区等发展知识产权转化使用合作
。依附全国科学院联盟，索求切合科研组织特点的知识产权运营模式，推动知识产权转化使用
。