国务院这份汇报，强调要提升高？萍汲删妥Я

颁布功夫：2024-11-13起源：知识产权买卖平台报点击：0 返回列表

      在2024年11月5日的第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上，教育部部长怀进鹏，向全国人大常委会汇报建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况。谈及建设进展与功效时，他指出，科技成就转化越发有力，科教融汇、产教融合生态加快形成；谈及面对的靖】潆问题，他指出，基础钻研领域和原始创新方面引领性、颠覆性成就产出不及，服务经济社会发展的潜力挖掘不充分，科技成就转化效力有待提升；谈及下一步工作思考，他强调，依附国度大学科技园打造高校区域技术转移转化中心，提升高？萍汲删妥Я。布局建设高档钻研院，强化校企科研合作。

国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的汇报——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

教育部部长 怀进鹏

全国人民代表大会常务委员会：

      我受国务院委托，向全国人大常委会汇报建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况，请审议。

      加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下称“双一流”建设），是以习近平同道为主题的党中央作出的沉大战术决策，是建设教育强国的引领性、标志性工程，是推动教育科技人才一体发展的关键引擎，是实现中国式现代化的战术支持。党中央高度器沉“双一流”建设，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加快“双一流”建设作出部署。习近平总书记两次主持会议审议通过“双一流”建设沉要文件；2016年以来，14次深刻“双一流”建设高５鞑，作出一系列沉要批示批示；今年9月，在全国教育大会上进一步对“双一流”建设提出明确要求。李强总理屡次强调，要优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。丁薛祥副总理屡次钻研部署，对“双一流”建设要进一步凸起中国特色提出明确要求。教育部、财政部、国度发展鼎新委坚定贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门亲昵共同、协同发力，深刻听取全国人大代表、全国政协委员等各方定见建议，领导和支持各地各高校扎实推动，“双一流”建设8年多来获得显著功效。

      一、建设进展与功效

      （一）组织执行

      一是两全布局，动态调整“双一流”建设高校和建设学科。综合高校办学前提、学科水平等情况，确定首轮140所“双一流”建设高校（以下简称建设高校）和465个“双一流”建设学科（以下简称建设学科），覆盖31个。ㄗ灾吻⒅毕绞校┖托陆霾ㄉ璞。第二轮聚焦服务国度沉大战术需要，在基础学科等国度急需领域加强布局，新增7所建设高校、41个建设学科。

      二是沉点突破，打造学科建设和人才造就高地。执行“强基打算”、基础学科系列“101打算”，布局建设288个基础学科拔尖学生造就基地、14个数理化生国度高档次人才造就中心、16个学科交叉中心。执行一流学科培优行动，聚焦优势突破方向，打造一流学科标杆。执行国度急需高档次人才造就专项、工程硕博士造就鼎新专项试点，布局32所高校建设国度卓越工程师学院。

      三是创新机造，构建推动高质量建设治理评价模式。成立健全常态化监测系统，监测指标为高校反映特色功效留足空间。从整体发展水平、成长提升水平、可持续发展能力3个视角发展多维综合功效评价。32所高７⒄寡皇谌ㄗ灾魃蠛，北京大学、清华大学自主确定建设学科，索求自主特色发展模式。组建“双一流”建设专家委员会，充分阐扬权威专家的战术征询作用。

      四是协同支持，强化多元投入保险。成立健全中央疏导、处所支持、高校自筹、社会参加的多元投入机造。2016年以来，通过中央疏导专项和支持处所高校鼎新发展资金累计投入1667亿元，支持建设高校自主两全铺排使用资金，切实提高资金使用效益；铺排中央预算内投资等各类资金901亿元，用于建设高校大型仪器设备更新和基础设施建设等。依附部省合建、沉点共建等合作机造，为学堂鼎新发展提供有力保险。

      （二）建设功效

      在党中央、国务院两全局署下，在各省级党委和当局领导支持下，建设高校扎根中国大地，牢牢把握立德树人底子工作，加快推动各项建设和鼎新工作，若干高校和学科逐步进入世界一流前列，一批高校和学科逐步进入世界一盛行列，中国特色、世界一流大学方阵加快形成，更好地满足了人民人民对接受优质高档教育的美好等待，整体提升了中国高档教育的国际影响力、竞争力和话语权。

      一是社会主义办学方向越发坚定。宽大师生坚定守护以习近平同道为主题的党中央权威和集中统一辅导，习近平新时期中国特色社会主义思想深刻人心。新时期高校党建示范创建和质量创优工作持续发展，建设高；衿赖辰ㄊ痉陡咝29所、标杆院系238个，打造“双带头人”老师党支部书记工作室191个。20所建设高校入选“三全育人”（全员、全过程、全方位）综合鼎新试点，扎实推动“时期新人铸魂工程”，专业教育与思政教育、课程思政与思政课程同向同业。

      二是人才自主造就能力显著加强。2016年以来，建设高校造就了全国超过50%的硕士和80%的博士，承担了90%以上的国度急需高档次人才造就专项工作。聚焦国度战术需要，增设交叉工程、智能感知工程、碳储科学与工程、密码科学与技术、生物育种科学等84种新本科专业，学科专业设置不休优化？萍加自旱3项成就获得2022年国度级讲授成就特等奖。2023年5月，习近平总书记回信高度注定科技幼院在服务村落振兴中解民生、治学问的作用。

      三是支持高水平科技自立自强能力显著提升。初次尝试发现量子反；舳вΦ纫慌∽暄性葱猿删筒耸澜缂队跋。资料科学与工程、化学工程与技术等一批建设学科逐步进入世界一流前列。载人航天、探月探火、深海深地探测等领域获得沉大突破？萍汲删妥椒⒂辛，科教融汇、产教融合生态加快形成。

      四是繁华中国哲学社会科学主力军作用越发凸显。建设高校承担30所全国沉点马克思主义学院建设工作，深刻执行习近平新时期中国特色社会主义思想钻延注中国特色哲学社会科学钻研两类沉大专项，自主知识系统构立功效显著。《儒藏》编纂、“清华简”急救性；さ纫慌链笪幕こ滔钅课泻胙镏谢帕即澄幕鞒鐾蛊鸸毕。建设高校牵头建设29个教育部哲学社会科学尝试室和首批国际组织、国别区域、国际传布三类结合钻研院，建设近90%的教育部人文社会科学沉点钻研基地，资政服务能力显著提升。

      五是高素质老师行列建设深刻推动。教育家心灵越发彰显，涌现一批大先生和战术科学家，王泽山、刘永坦、王大钟注李德仁、薛其坤等获国度最高科学技术奖，王振义、张晋藩、黄大年等获得国度荣誉称号。建设高校阐扬高档学堂学科创新引智基地等平台作用，近8年引进海表人才功效显著，师资行列学术影响力持续提升。

      六是高档教育国际影响力稳步提升。国际教育与高水平科研合作不休拓展，深时数字地球、海洋负排放等国际大科学打算深刻推动。“双一流”建设品牌效应持续阐扬，我国高档教育国际影响力持续扩大。

      七是内部治理系统不休美满。规范学术委员会运行，推动治理沉心下移，引发院系办学活力。尝试老师分类评价，凸起服务国度需要和注沉现实贡献，索求代表性成就评价，落实科研人员职务科技成就转化现金嘉奖政策，多元多维评价系统逐步确立。

      八是示范带作为用日益彰显。132所建设高校对口增援121所中西部高校，10所“双一流”建设师范大学牵头支持32所中西部欠蓬勃地域师范院校。带头各地布局建设410个处所高水平大学和1387个优势特色学科，成立高校分类发展系统，疏导分歧类型高校在各自的发展定位上争创一流。

      二、面对的靖】潆问题

      当现代界百年未有之大变局加快演进，新一轮科技革命和产业刷新深刻发展，萦绕高素质人才和科技造高点的国际竞争空前强烈，对人才造就和科研组织模式提出新挑战。党的二十届三中全会两全国内国际两个大局，对进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化作出战术部署，明确提出构建支持全面创新体造机造，两全推动教育科技人才体造机造一体鼎新，健全新型举国体造，提升国度创新系统整体效力。习近平总书记在全国教育大会上颁发沉要讲话，强调要把握教育的政治属性、人民属性、战术属性，深刻论述了教育强国建设要正确处置好的“五个沉大关系”，对加快“双一流”建设提出了新的更高要求。对标党中央要求、社会发展必要、人民人民等待，结合2035年建成教育强国指标，“双一流”建设存在一些沉点难点问题必要鄙人一步工作中着力破解。

      一是拔尖创新人才自主造就能力有待加强。高校学科化、院系造的传统办学模式对提升人才创新能力形成肯定造约，科技教育和人文教育协同发展的示范作用仍需彰显，科教融汇、产教融合的人才造就模式有待加强。建设高校人才造就规；共荒苈闳嗣袢嗣穸杂胖矢叩到逃找嬖龀さ男枰。

      二是服务国度战术需要不够精准；∽暄辛煊蚝驮即葱路矫嬉煨浴⒌吒残猿删筒霾患，服务经济社会发展的潜力挖掘不充分，科技成就转化效力有待提升。面向人民性命健全深入医教协同还需更大作为。支持中国自主知识系统构建的原创性思想和文化成就供给能力有待加强。

      三是教育对表盛开面对严格挑战。高校全球吸引力与蓬勃国度相比还有较大差距，引才聚才面对较大挑战。面向STEM（科学、技术、工程、数学）教育、天生式人为智能等领域，参加全球教育治理的能力有待提升。

      四是治理评价机造和学科组织模式有待美满。中国特色的“双一流”尺度亟待确定，分类推动高校鼎新力度不够，部门高校“沉入选、轻建设”，办出特色、争创一流的意识不强。交叉学科、基础学科、人文社科评价系统不够美满，以需要和问题为导向的学科建设组织模式有待索求。

      五是资源配置和资金使用治理亟待优化。多元投入机造不够健全，建设高校资金起源仍以财政拨款为主，撬动社会力量投入的能力还需提升。部门建设高校对优势学科和人才造就的倾斜支持力度不够，财政治理水平仍需加强，资源配置能力与建设世界一流大学的需要不够匹配。

      三、下一步工作

      思考我们将坚定贯彻落实习近平总书记沉要批示心灵，深刻贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，落实全国教育大会、全国科技大会部署，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战术属性，对峙党的全面辅导，对峙以人民为中心，对峙守正创新，对峙系统观点，一体推动教育发展、科技创新、人才造就，把尺度建设作为关键抓手，萦绕中国式现代化的性质要求，自主科学确定“双一流”尺度，支持一批顶尖大学和优势学科加快突破，驰而不息、久久为功，为建成拥有壮大思政引领力、人才竞争力、科技支持力、民生保险力、社会协同力、国际影响力的教育强国提供坚实支持。

      一是对峙党的全面辅导。把坚定落实党中央决策部署作为推动“双一流”建设的使命工作，对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想铸魂育人，全面执行新时期立德树人为程。加强和改进新时期高校思想政治教育，整体优化设计高校思政课课程规划，深刻推动课程思政，推动党的创新理论钻研成就转化为相应的学科方向和课程教材。

      二是自主科学确定“双一流”尺度。萦绕中国式现代化的性质要求，越发凸起立德树人底子工作、服务国度战术主题使命、争创世界一流总体指标，确定中国特色的“双一流”尺度。美满以质量、特色、贡献为导向的监测评价系统，尝试分类评价，充分体现服务思政引领、国度安全等领域的贡献，疏导建设高校扎根中国大地办出特色、钻营卓越。

      三是构建高质量拔尖创新人才自主造就系统。成立科技发展、国度战术需要牵引的学科设置调整机造和人才造就模式，进一步强化科教融汇、产教融合、医教协同，强化科技教育与人文教育协同。加强基础学科拔尖创新人才早期发现，美满提拔造就评价一体化机造。深刻执行工程硕博士造就鼎新，大力造就卓越工程师。加强一流主题课程和教材建设，将科研创新沉大突破实时吸收转化为优质讲授资源。

      四是建设高素质专业化老师行列。执行教育家心灵铸魂强师行动，大力弘扬教育家心灵，加强老师党建思政，健全师德师风建设长效机造。深刻执行“国优打算”。深入老师治理评价鼎新，深刻推动“破五唯”，通过不变支持、长周期评价，支持高校青老大师发展高水平自由索求、非共识创新钻研，造就造就一批高水平师资行列和学术大家。

      五是打造支持高水平科技自立自强的战术力量。建强数理化生国度高档次人才造就中心、学科交叉中心。深刻执行一流学科培优行动。执行基础学科和交叉学科突破打算，从国度战术需要中凝练沉大科技问题，加强与国度尝试室、国度科研机构、科技领军企业的战术协同。依附国度大学科技园打造高校区域技术转移转化中心，提升高？萍汲删妥Я。布局建设高档钻研院，强化校企科研合作。

      六是创新国际互换合作机造。优化教育对表盛开全球布局，优化公派留学区域、高校和学科专业布局。持续推动高档学堂学科创新引智基地等平台建设，支持建设高；谌肴虼葱峦，参加全球教育治理，扩大中表人文互换，稳妥有序推动海表办学。

      七是鼎新组织治理系统。对接国度沉大战术，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设领域。索求指标导向、需要导向的学科建设新机造。执行高档教育综合鼎新试点，推动有关高校和区域发展先行先试。加快调整美满有关政策造度，缜密对接国度科技创新中心和国度高水平人才高地建设，构建有利于教育科技人才一体两全推动的体造机造。

      八是提升资源配置和财政治理水平。健全中央、处所、企业、社会协同投入机造。强化中央财政专项不变、精准支持，加大中央预算内基础设施建设投资力度。坚韧扩大处所当局多渠路支持力度。疏导建设高校扩大社聚合作。推动建设高校加大资源两全力度，聚焦优势学科和人才造就，加强资金使用治理，形成与学科建设水平相匹配的财政治理系统。

      我们将越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，当真落实党中央关于加快“双一流”建设的决策部署，在全国人大及其常委会的监督支持下，坚韧不拔走中国特色社会主义教育发展路路，全面深入教育综合鼎新，越发凸起造就一流人才、服务国度战术需要、争创世界一流的导向，高质量推动“双一流”建设，为建设社会主义现代化强国提供有力支持。