国办发〔2021〕49号

 

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

 

       依照国务院部署，国务院办公厅自2016年起索求组织发展督查激励工作，持续对真抓实干、功效显著的处所予以表彰激励，充分调动和引发了各地斗胆索求、鼎新创新的积极性、自动性和创造性，有力推动了党中央、国务院沉大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新局势新工作新要求，以更大力度激励处所安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院赞成，进一措施整美满督查激励措施，对落实有关沉大政策措施真抓实干、获得显著功效的处所加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织执行等事项通知如下：

 

       一、对执行创新驱动发展战术、营造优良创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体职位、加快推动科技成就转化利用等方面功效显著的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分配中央疏导处所科技发展资金时赐与肯定嘉奖，优先支吃熹行政区域内1家切合前提且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国度高新技术产业开发区。（科技部、财政部掌管）

 

       二、对推动“双创”政策落地、推进创业带头就业、加强融通创新、搀扶“双创”支持平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面功效显著的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支持平台建设，在中央预算内投资铺排等方面予以沉点倾斜；对区域内切合前提的创新创业项目，优先推介与国度新兴产业创业投资疏导基金、国度级战术性新兴产业发展基金、国度中幼企业发展基金等对接。（国度发展鼎新委掌管）

 

       三、对知识产权创造、使用、；ぁ⒅卫砗头务工作功效凸起的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，优先支持发展地理标志专用标志使用核准鼎新试点，优先支持建设知识产权；ぶ行摹⒅恫本缥ㄖ行摹⒅恫ㄗㄌ馐菘，在专利转化专项打算执行中予以倾斜支持。（国度知识产权局掌管）

 

       四、对推进工业稳增长、推动先进造作业集群发展、执行产业基础再造工程、维持造作业比沉根基不变等方面功效显著的市（地、州、盟），在传统产业刷新提升、智能造作示范工厂等试点示范工作中赐与优先支持。（工业和信息化部掌管）

 

       五、对推动质量强国建设工作功效凸起的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在质量工作鼎新创新试点示范、国度质量基础设施布局建设、质量提升行动沉点助扶、参加国际尺度和国度尺度造订等方面赐与倾斜支持。（市场监管总局掌管）

 

       六、对大力造就发展战术性新兴产业、产业特色优势显著、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内沉点项目纳入沉大建设项目库，在国度认定企业技术中心等创新平台申报中赐与名额倾斜。对其中通用航空发展功效显著并切合有关前提的产业集群地点处所，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国度发展鼎新委、中国民航局掌管）

 

       七、对建设信息基础设施、推动产业数字化、加快工业互联网创新发展、推进网络与数据安全能力建设等工作功效显著的市（地、州、盟），在创建国度产融合作试点城视注国度新型工业化产业示范基地等方面赐与优先支持。（工业和信息化部掌管）

 

       八、对公路水路交通建设年度投资维持不变增长、通过车辆购置税收入补助处所资金投资项目实现情况好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在铺排车辆购置税收入补助处所资金时赐与适当嘉奖。（交通运输部、财政部掌管）

 

       九、对处所水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资打算实现率高的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，适当增长铺排部门中央预算内投资，相应削减所铺排项主张处所建设投资。（水利部、国度发展鼎新委掌管）

 

       十、对推动表贸不变和创新发展功效显著的市（地、州、盟），在铺排年度中央表经贸发展专项资金、推动处所表贸创新发展先行先试、表贸领域有关平台建设、中国进出口商品买卖会等沉要展会发展宣传推介等方面赐与倾斜支持。（商务部掌管）

 

       十一、对年度固定资产投资维持不变增长，中央预算内投资项目开工、投资实现等情况好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在中央预算内投资寂仔专项中两全铺排部门投资，用于嘉奖支吃熹切合前提的项目。（国度发展鼎新委掌管）

 

       十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款治理、预决算公开等财政工作绩效凸起的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，中央财政通过年度预算铺排资金予以嘉奖，由省级财政两全使用。（财政部掌管）

 

       十三、对金融服求实体经济、防备化解金融风险、守护优良金融秩序功效好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，支持发展金融鼎新创新先行先试，在一致前提下对其申报金融鼎新试验区等方面赐与沉点思考和支持，激励切合前提的全国性股份造银杏注保险公司在上述地域开设分支机构，支持切合前提的企业刊行“双创”、绿色公司信誉类债券等金融创新产品。（人民银杏注银保监会、证监会掌管）

 

       十四、对推动企业登记注册方便化、深入“双随机、一公开”监管和信誉监管、落实平正竞争审查造度等深入商事造度鼎新功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），优先选择为企业登记注册方便化鼎新、企业年度汇报造度鼎新、企业信誉监管、智慧监管、沉点领域监管等试点地域，优先授予表商投资企业登记注册权限。（市场监管总局掌管）

 

       十五、对耕地；すぷ魍蛊稹⒌仄そ谠技祭霉πШ谩⑾兄玫仄け壤颓矣玫匦枰看蟮氖校ǖ亍⒅荨⒚耍⑾兀ㄊ幼⑶⑵欤，在全国新增建设用地打算中铺排肯定指标予以嘉奖。（天然资源部掌管）

 

       十六、对高尺度农田建设投入力度大、工作实现质量高、建后管护成效好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业村落部、财政部掌管）

 

       十七、对推进村落产业振兴、改善村落人居环境等村落振兴沉点工作功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在分配中央财政有关资金时赐与肯定激励支持。（农业村落部、国度村落振兴局、财政部掌管）

 

       十八、对易地扶贫搬迁后续搀扶工作功效显著的市（地、州、盟），进一步加大后续搀扶政策支持力度，在铺排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国度发展鼎新委掌管）

 

       十九、对城镇老旧幼区刷新、棚户区刷新、发展保险性租赁住房功效显著的市（地、州、盟），在铺排保险性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保险性安居工程补助资金时予以嘉奖支持。（住房城乡建设部、国度发展鼎新委、财政部掌管）

 

       二十、对老工业基地调整刷新力度大，支持传统产业刷新、推动产业转型升级等工作功效凸起的市（地、州、盟），铺排中央预算内投资赐与嘉奖，优先支持建设国度创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作和谈，在推动产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中赐与倾斜支持。（国度发展鼎新委掌管）

 

       二十一、对文化产业和游览产业发展势头优良、文化和游览企业服务系统建设美满、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国度文化与金融合作示范区、国度文化和游览消费示范城视注国度级文化产业示范园区（基地）、国度级夜间文化和游览消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和游览部掌管）

 

       二十二、对生态文化体造鼎新、造度创新、模式索求等方面功效显著的市（地、州、盟），在国度层面宣传推广鼎新经验做法；对其在寂仔资金渠路领域内的有关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国度发展鼎新委掌管）

 

       二十三、对环境治理工程项目推动快，沉点区域大气、沉点流域水环境质量改善显著的市（地、州、盟），在铺排中央财政大气、水传染防治资金时予以适当嘉奖。（生态环境部、财政部掌管）

 

       二十四、对河长造湖长造工作推动力度大、功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在铺排中央财政水利发展资金时予以适当嘉奖。对全面奉行林长造工作功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），在铺排中央财政林业鼎新发展资金时予以适当嘉奖。（水利部、财政部、国度林草局掌管）

 

       二十五、对改善职业教育办学前提、创新校企合作办学机造、推动职业教育鼎新等方面功效显著的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在职业教育鼎新试点、中国特色高水平高职学堂和专业建设、现代职业教育质量提升打算资金等方面予以倾斜支持。（教育部掌管）

 

       二十六、对深入医药卫生体造鼎新功效显著的市（地、州、盟），在铺排中央财政医疗服务与保险能力提升补助资金时赐与嘉奖支持。（国度卫生健全委、财政部掌管）

 

       二十七、对优化医保领域便民服务、推动医保经办治理服务系统建设、提升医保规范化治理水平等方面功效显著的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在铺排中央财政医疗服务与保险能力提升补助资金时赐与嘉奖支持。（国度医保局、财政部掌管）

 

       二十八、对养老兜底保险、发展普惠型养老服务、美满社区居家养老服务网络等工作功效显著的市（地、州、盟），在铺排年度养老服务系统建设中央预算内投资打算和中央财政有关资金时赐与嘉奖支持。（国度发展鼎新委、财政部、民政部掌管）

 

       二十九、对落实就业优先政策、推动就衣珐容提质、推进沉点群体就业创业等工作实现好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分配中央财政就业补助资金时予以适当嘉奖。（财政部、人力资源社会保险部掌管）

 

       三十、对高度器沉沉大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式步骤、推动地域经济社会发展等方面功效显著的市（地、州、盟）、县（视注区、旗），鄙人一年度国务院组织的有关实地督查中尝试“免督查”。（国务院办公厅掌管）

 

       各有关部门要充分意识做好新局势下督查激励工作的沉要意思，将强化正向激励推进实干担任作为狠抓党中央、国务院沉大决策部署贯彻落实的有效伎俩，压实工作责任，精心组织执行，确保获得实效。要实时造订或调整美满执行法子，科学设置尺度，全面规范法式，平正公正公开、科学精准客观评价处所工作，充分阐扬激励导向作用；严格落实党中央关于整治大局主义为基层减负要求，加强两全整合，优化工作方式，简化操作流程，预防给处所增长职守；当真落实全面从严治党要求，坚定防备廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大处所经验做法推广力度，领导和援手用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的优良氛围。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑本忠∪ぷ骰臁⒚魅分霸鸱止，两全做好本地域督查激励措施组织执行工作。国务院办公厅加强两全领导和督促查抄，当令对激励措施执行成效组织评估。

 

       各有关部门造订或调整美满后的激励措施执行法子，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，凭据上一年度工作功效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，钻研提出拟予督查激励的处所名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面两全组织发展有关督查激励工作。

 

       自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）终场执行。

 

 

 

国务院办公厅

 

2021年12月13日