为贯彻落实国度知识产权局《关于持续严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2022〕7号）要求，进一步规范专利申请行为，降低非正常申请占比，强化高价值专利造就，推进全省知识产权事业高质量发展，省局决定持续推动专利申请行为的规范整治，现就有关事项通知如下：

 

       一、健全急剧联动措置机造

 

       对国度知识产权局传递的有关信息，省局将第一功夫传递各市局。各市局要第一功夫处置、按时反馈，定期汇总、报送本辖区传递案件、沉点问题线索、自动核查情况、举报线索处置情况和赞助政策造订调整情况等。同时，各市局要自动加强与科技、教育、卫生等部门的协调共同，实时传递非正常专利申请有关情况。

 

       二、加强分级分类治理

 

       对本辖区内提交非正常专利申请的单元和幼我，在有关项目申报、赞助嘉奖、预审服务、优先审查等环节予以沉点关注，并区别分歧情况发展分类整治。一是对申请人无异议的，督促自动撤回。二是对申请人有异议的，领导按时提交申述资料，跟踪申述处置情况。成立非正常申请申述逐级审核工作机造，严格核实申述要求，沉点核实有关单元、幼我出产、研发有关情况，提高申述质量。三是对拒不撤回又不提交申述资料和充分书面证据的，凭据情节依法从严处置，取缔享受本地有关政策优惠的资格，取缔申报国度知识产权示范和优势企业、知识产权；ぶ行牡羌瞧笠档茸矢，取缔中国专利奖、省专利奖申报、参评或获奖资格。

 

       三、加强沉点治理

 

       一是凸起沉点违规行为治理。聚焦异常大量申请、冒用他人信息申请、屡次申请非正常专利、倒买倒卖非正常专利申请以及无研发投入、无研发人员、无出产经营的“三无”空壳公司申请专利等涉嫌违法违规的沉点问题线索，成立沉点工作台账，逐项攻坚克难。

 

       二是凸起沉点代理机构监管。组织发展代理机构“蓝天”专项行动，加大对代理非正常专利申请和无资质专利代理的进攻力度。成立沉点关注代理机构名录，对沉点监管对象提高抽查比例和频次，在专利；ぁ⑹褂玫认钅可瓯ǚ矫娲陀氤恋愎刈；对以虚借联系人名义从事“黑代理”或躲避代理监管等违法行为，进行沉点关注。

 

       四、成立精准高效排查机造

 

       省局成立全省专利申请精准治理名单（以下简称精准治理名单）遴选造度，向国度知识产权局推荐上报全省精准治理名单。对列入名单的申请人，国度知识产权局将削减非正常专利申请排查频次。各市局要在严格核实辖区有关单元和幼我的研发情况和创新能力基础上，向省局提出拟推荐的精准治理名单。纳入精准治理名单的有关前提、法式及退出机造如下：

 

     （一）前提。

 

       1.本省行政区域内登记注册企业、事业单元、机关、社会集体等（以下简称有关单元）。

 

       2.单元知识产权治理造度完整，成立、执行专利申请前评估造度。

 

       3.具备相匹配的研发能力和出产资质，创新意识较强，发现创造能力较高，高质量发展需要比力火急。

 

       4.系国度沉点发展产业、我省沉点支持的战术性新兴产业及省市沉点激励的产业龙头企业、沉点企业，或国度知识产权优势企业、示范企业，荣获中国专利奖、省专利奖的有关单元，各高校、科研院所等。

 

       5.遵纪守法，自觉遵守专利法等知识产权司法律规及有关划定，近3年无沉大专利违法及其他严沉违法行为。

 

       6.自愿申请，承诺遵守国度知识产权局及省局规范专利申请有关工作要求。

 

      （二）法式。

 

       1.有关单元凭据本《通知》要求，向地点地县级市场监管部门提出申请，提交“承诺书”。

 

       2.县（视注区）市场监管部门对申请人的研发情况、创新能力进行严格核实后，向设区市市场监管部门提出推荐名单（见附件1）。

 

       3.设区市市场监管部门审核后，向省局上报推荐名单。

 

       4.省局复核、上报国度知识产权局，国度知识产权局审核、公示。

 

       5.凭据国度知识产权局公示情况，确定、调整本省精准治理名单。

 

      （三）退出。

 

       1.列入名单的申请人出现非正常专利申请的，国度知识产权局将其移闻名单，依法依规从严从沉措置。

 

       2.工作中必要调整、补充名录的，由县级市场监管部门依照本《通知》要求，提出调整、补充定见，逐级上报省局。省局复核、上报国度知识产权局审核。

 

       五、健全自动核查和举报机造

 

       各知识产权；ぶ行暮图本缥ㄖ行摹⒆ɡ齑σ谧ɡ芾怼⒃ど蟆⑵笠档羌堑然方诔闪⒔∪ぷ骰，自动排查非正常专利申请行为，前移“进攻关口”。要持续加大对非正常专利申请的自动核查力度，设立专线，激励社会公家举报非正常专利申请行为、违规指标设置和不当赞助嘉奖政策等。

 

       六、健全数门协同治理机造

 

       组织发展专利嘉奖赞助等各类政策自查整改，不得直接将专利申请、授权数量作为享受嘉奖或资格资质评定政策的重要前提；对专利授权的各类财政性赞助每年至少削减1/4，坚定杜绝沉复赞助、超额赞助、清零嘉奖、变相赞助、大户嘉奖等情况；病⒔逃⒖萍肌⒐ひ敌畔⒒⑽郎炔棵，依法核查、从严措置涉嫌违法违规沉点问题线索；改进美满与专利工作有关评价尺度，加强评审、认定治理工作中的专利质量评价，有效利用专利权评价汇报，凸起质量导向。依照《市场监督治理严沉违法失信名单治理法子》及有关政策文件，将提交非正常专利申请和从事违法专利代理等行为列为失信行为，并予以治理、公示。

 

       七、健全工作推动机造

 

       省局成立规范专利申请工作专班机造，整合知识产权；ぁ⑹褂猛平⑿庞监管、事业发展、专利预审、法律稽查等各方力量，优化提升规范专利申请工作效力，沉点工作分工规划见附件2。各市局要进一步统一思想意识，强化查核导向，压实监管责任，加强力量建设，推动工作持续深刻落地落实。要加大工作宣讲力度，疏导社会公家自觉抵造非正常专利申请行为、自觉提升专利申请质量，依法、合理使用知识产权造度；ず么葱鲁删。

 

       各市专利申请精准治理推荐名单请于2月24日前报送省局。联系人：章长勇，电话：0531-51792395。

 

       附件：1.    市专利申请精准治理推荐名单

 

                  2.《关于持续严格规范专利申请行为的通知》沉点工作分工规划

 

 

 

山东省市场监督治理局

2022年2月18日