为深刻贯彻《知识产权强国建设纲领（2021—2035年）》《“十四五”国度知识产权
；ず褪褂霉婊酚泄鼐霾卟渴，落实2022年全国知识产权局局长会议心灵，持续维持严格进攻知识产权违法违规代理行为的高压势态，确保专项整治劲头不松、措施不软、势头不减，有效守护行业秩序，有力推进知识产权服务业健全发展，现就2022年持续深入知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的有关事项通知如下：

 

       一、持续加大对沉点违法代理行为进攻力度

 

       国度知识产权局将代理非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利代理、伪造变造公函、以不正当伎俩招揽业务等5类违法代理行为作为沉点整治内容，持续通过大数据、互联网、人为智能等技术伎俩，加强专利、商标申请数据分析和违法代理线索监控，组织各地集中查处，并加大对沉大案件直接查办和督办力度。

 

       各地实时核查案件线索，结合日常举报投诉，端庄查处违法代理行为。对于代理非正常专利申请、恶意商标申请行为执行“零容忍”监管，已经查实，坚定处罚。对于反复代理、大量代理、撤回后再次提交等情节严沉或显著恶意的，报请国度知识产权局从沉处置，涉嫌骗取财政赞助的，依法移交有关部门查究刑事责任。对于无资质专利代理行为，依照行政处罚法蹬仔关划定从严认定违法所得，并将代理非正常申请、拒不共同调查等行为作为从沉处罚情节依法依规赐与高倍数或顶格
？，坚定执行对出租、出借资质机构的“双处罚”
；对于线索指向明确但未予处罚的无资质机构，集中公示曝光。对于伪造变造公函、以不正当伎俩招揽业务等其他严沉侵扰行业秩序的行为，依法从严从快查处，持续有力净化行业环境。

 

       二、切实加强平台型知识产权服务机构综合治理

 

       国度知识产权局会同各地持续发展对大型平台型知识产权服务机构的行政领导，督导平台颁布服务协议并作出公开承诺，成立健全恶意申请和让渡商标筛查、利益矛盾审查、网络申请去沉校验、数据处置和算法造订、人为辅助审核、合规汇报微风险评估等造度。加强对平台机构线上经营行为监控和取证固证，实时协调查处违法违规代理行为。

 

       各地加强对本地域电商平台约谈领导，督促其依法落实经营者资质、服务质量、告白宣传等的审核把关和监督责任，实时关停违法代理商铺、删除链接，规范新模式知识产权代理服务。成立健全跨部门协同监管机造，积极协调告白、价值、反不正当竞争等法律部门发展结合法律监管工作，提升综合治理成效。

 

       三、全面加强知识产权代理从业人员监管

 

       国度知识产权局积极推动以从业人员为沉点的监管治理，切实将违法代理的责任落实到人，严防从业人员通过“换马甲”逃避监管。凭据代理非正常专利申请和恶意商标申请情况，成立沉点监控人员名单，严格落实信誉评价计分治理规定，推动执行协同限度。

 

       各地依法加强对各类违法代理案件涉及人员、股东和掌管人等的曝光力度，并充分使用现有规定进行处罚。在“双随机、一公开”监管中，对沉点监控人员执行沉点查抄，对落实署名责任等情况进行全面核查，进一步提升从业人员责肆意识，加强监管有效性。

 

       四、加强创新主体疏导和社会监督

 

       国度知识产权局索求成立知识产权代理质量社会评价机造，激励和疏导宽大创新主体和社会公家对代理机构服务质量进行评价，为市场选择提供有益参考。加快升级代理治理信息化系统，同步上线微信幼法式，加强代理资质、经营情况公示，美满经营异常名录、严沉违法失信名单和代理风险预警职能，进一步方便社会公家正确选用代理机构。

 

       各地强化对创新主体和社会公家的服务意识，通过各类工作渠路，领导本地创新主体，出格是知识产权优势企业、示范企业慎选、优选代理机构，有效限度违法代理发展空间，加快形成各方宽泛参加的代理监管社会共治局面。

 

       五、强化政策协同联动

 

       国度知识产权局强化专利、商标审查审理与代理监管协同联动，严格专利申请联系人资格审查、电子账户治理等造度，在审查工作中，加强对沉点代理机构和人员所涉业务的监控治理，强化源头治理
；嵬鞯厮髑蟪闪⒆ɡ⑸瘫甏“白名单”造度，配套相应的方便化措施和优惠政策，正向疏导机构合律例范经营。

 

       各地严格落实有关信誉结合惩戒划定，充分阐扬市场监督治理严沉违法失信名单和知识产权信誉治理划定作用，按要求对违法失信机构和幼我执行沉点监管、取缔荣誉称号，实现代理领域“一处失信、处处受限”。

 

       六、强化行业自律作用

 

       国度知识产权局依法加强对中华全国专利代理师协会、中华商标协会的领导，健全行风自愿监督机造，发展“行风建设年”系列主题活动，美满宣誓和实习培训造度。加强优良知识产权代理机组织就，组织发展代理典型案例推荐和先进治理经验互换，疏导机构设置质量优先的价值导向，优化行业发展环境。

 

       各地加快推动成立本地知识产权服务业行业组织，领导美满行业自律规范，积极发展行业自律惩戒工作。加强行业自律与当拘泥管衔接，加强信息共享，组织行业组织发展线索调查、暗访和协助办案等工作，协同做好舆情应对。组织发展代理能力培训，提升本地机构依法经营意识和服务水平。

 

       七、强化执行保险

 

       国度知识产权局在沉点地域推动跨地域结合法律、合作法律，抽调力量集中办理沉大案件。加强对各地的督导查核，对于工作积极、功效显著的处所，加大支持激励力度，对于工作落实不到位，出格是办案力度和质量不及的处所酌情扣减查核分数。持续推动知识产权服务业监管系统建设，不休提升监管水平，优化行业发展环境，有力推进知识产权高质量发展和知识产权强国建设。

 

       各地加强互换、相互借鉴，大力推动委托法律和法律权下放，健全跨部门协同监管机造，逐级落实监管责任，加强监管人员培训和经验互换，美满专业支持和专家征询机造，全面加强本地域知识产权代理监管能力。请各省级知识产权局当真组织落实本通知各项工作，并于2022年4月15日前将本省“蓝天”专项整治行动细化规划、11月30日前将年度总结报送我局知识产权使用推进司。

特此通知。

 

 

国度知识产权局

2022年3月25日