风清气正的商标注册治理秩序是推动知识产权事业高质量发展、营造优良创新环境和营商环境的沉要基础。全国知识产权系统当真贯彻习近平总书记关于知识产权工作的沉要批示论说，始终维持严格进攻商标恶意注册的高压态势，集中发展进攻商标恶意抢注专项行动，常态化进攻商标恶意囤积行为，获得显著功效。为进一步落实2022年全国知识产权局局长会议部署，以“零容忍”的态度持续严格进攻商标恶意注册行为，构建部门协同、高低联动、社会共治的工作新格局，
；な谐≈魈搴戏ㄈɡ，守护社会公共利益，加快推动我国由知识产权大国向知识产权强国转变，现就有关事项通知如下：

 

       一、强化整治沉点，进攻典型行为

 

       越发聚焦人民人民关切和社会舆论关注，依照《商标审查审理指南》划定的不以使用为主张的商标恶意注册申请若干情景，强化整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为凸起阐发的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为，沉点进攻下列违反恳切信誉准则，违背公序良俗，谋取不正当利益，侵扰商标注册秩序的典型违法行为：

 

      （一）恶意抢注与党的沉要会议、沉要理论、科学论断、政治论说等一样或者近似标志的
；

 

      （二）恶意抢注与国度战术、国度政策、沉大工程、沉大科技项目，拥有较逾越名度的沉要赛事、沉要展会、沉大考古发现等一样或者近似标志的
；

 

      （三）恶意抢注沉大公共卫滋事务等沉大敏感事务、突发事务特有词汇的
；

 

      （四）恶意抢注拥有较逾越名度的政治、经济、文化、民族、宗教等公家人物的姓名的;

 

      （五）商标注册申请数量显著超出正常经营活动需要，不足真实使用意图的
；

 

      （六）大量复造、临摹、剽窃多个主体拥有肯定驰名度或者较强显著性的商标或者其他贸易标识的
；

 

      （七）大量申请注册与公共文化资源、行政区划名称、商品或者服务通用名称、行业术语等一样或者近似标志的
；

 

      （八）大量让渡商标且受让人较为分散，侵扰商标注册秩序的
；

 

      （九）商标代理机构知路或者该当知路委托人从事上述行为，仍接受其委托或者以其他不正当伎俩侵扰商标代理秩序的
；

 

      （十）其他对我国商标注册治理秩序、社会公共利益和公共秩序造成沉大消极、负面影响的。

 

       二、强化监控预警，实现精准鉴别

 

       美满商标注册全流程贯通的不以使用为主张的商标恶意注册行为人沉点监控名录，沉点监控从事有关行为的市场主体，提升进攻商标恶意囤积行为的精准度。持续美满商标注册禁用词库和指引词库，充分阐扬审查审理系统鉴别预警和提醒拦截职能，提升进攻商标恶意抢注行为的针对性。综合使用举报核查、舆情倒查、信访查究、数据排查等方式摸排商标恶意注册行为线索。加快推动知识产权
；ば畔⑵教⑾罱ㄉ，充分利用互联网和信息技术，买通知识产权行政法律、信息检验等环节的数据壁垒，提升商标代理监管、失信主体及数据治理、商标法律业务领导效力。

 

       各处所知识产权治理部门、商标审查合作中心在工作中发现涉嫌从事商标恶意注册行为的市场主体要予以提醒劝阻并将有关线索交省级知识产权局汇总核实形成名单并报送国度知识产权局。

 

       三、强化系统治理，依法从重办处

 

       持续美满有关审查尺度、操作规程和法式规范，在司法赋予的裁量空间内最大水平防备和规造商标恶意注册行为。沉点监控名录中的市场主体办理商标业务的，依法从严审查审理并强化现实使用举证使命。树牢底线思想，加强沉大不良影响商标管控，持续采取并案审查、急剧驳回、依权柄宣告注册商标无效、公告曝光等进攻措施。限度恶意囤积商标让渡，加强拟让渡商标使用情况的前置审查，使其无利可图。疏导社会力量宽泛参加商标注册秩序源头治理，推动有序发展“公益撤三”，开释闲置商标资源。凭据当事人申请或者依权柄查明，加强申请人经营领域地点行业与商标指定使用商品或者服务项目一致性的比对核查。实时向处所知识产权治理部门转送商标恶意注册行为案件线索并领导查处，对处所办理了局加强跟踪，将处所办理情况纳入行政
；げ楹。

 

       各处所知识产权治理部门要对违法行为进行调查并会同有关部门发展行政处罚，对反复执行商标恶意注册行为依法从沉惩处，并依法依规认定为严沉违法失信行为。各商标审查合作中心要依法从严审查有关案件，实时上报拥有普遍领导意思或者反映恶意行为方式新变动的典型案例。

 

       四、强化代理监管，守护行业秩序

 

       执行严格的商标代理机构登记治理造度，加强代理从业人员登记实名造治理，美满商标业务办理署名造度，深入商标审查审理和登记治理工作协调联动。向处所知识产权治理部门转送商标恶意注册违法代理行为案件线索并组织集中查办，对情节严沉的终场受理其办理商标代理业务。加强平台型商标代理机构综合治理，疏导成立健全恶意申请筛查、恶意申请奉告、利益矛盾审查、网络申请去沉校验等造度。

 

       各处所知识产权治理部门要加强商标代理机构监管，通过提醒发言、约谈整改、查抄监督、行政处罚等方式进攻商标恶意注册违法代理行为，并向社会公开行政处罚决定。

 

       五、强化信誉监管，执行结合惩戒

 

       依法依规发展商标注册领域信誉监管。凭据《市场监督治理严沉违法失信名单治理法子》《国度知识产权局知识产权信誉治理划定》认定的失信主体，在治理期内被列为沉点监管对象，不得享受商标注册申请急剧审查等政策和方便措施。依法依规与其他有关部门共享严沉违法失信名单信息并对严沉违法失信主体执行结合惩戒。

 

       各处所知识产权治理部门要结合本地信誉评价工作发展情况，充分使用信誉评价了局执行分类治理，严格监管失信主体。

 

       六、强化协同共同，形成共治合力

 

       进一步阐扬严格进攻恶意申请结合工作机造作用，共同钻研处置新型沉大疑难复杂案件。与市场监管总局亲昵沟通，美满商标行政法律监管合作机造，通过个案督办、类案领导等大局，统一法律尺度，提升进攻效力。加强行政司法有机衔接，成立信息共享机造和沉大案件诉前沟通机造，推进审查授权尺度、行政法律尺度和司法裁判尺度一致，推动实现行政司法法式联动批量处置案件。钻研优化商标规费尺度，推动成立阶梯规费造度。

 

       各处所知识产权治理部门要杜绝将商标数量作为工作查核的重要凭据。不得以赞助、嘉奖等任何大局对商标注册（含马德里商标国际注册）申请行为予以支持。凭据各地现实情况，造订取缔赞助、嘉奖政策的功夫表，严格落实并纳入查核。支持各领域行业协会成立健全商标注册的行业自律机造。落实属地监管责任，缜密防控、实时造止商标恶意注册行为表溢。各商标审查合作中心要与本地知识产权治理部门亲昵合作，积极提供本地市场主体从事商标恶意注册行为线索。

 

       七、强化造度保险，美满政策供给

 

       持续推动《商标法》及其执行条例订正，抓紧推动商标代理有关监管划定出台，成立《商标审查审理指南》常态化订正机造，提高违法违规成本，不休丰硕进攻商标恶意注册行为的司法兵器和政策工具。

 

       各处所知识产权治理部门要积极共同商标司法律规订正工作。推动在处所知识产权立法中规造商标恶意注册行为，通过健全信誉评价和失信惩戒机造、加沉处罚力度、美满急剧措置联动机造和区域法律合作机造、不容权势滥用等方式加猛进攻力度。各商标审查合作中心要积极共同《商标审查审理指南》的批改与美满。

 

       八、强化正面疏导，营造优良氛围

 

       多渠路多平台加强司法政策解读，颁布典型案例及违法市场主体和代理机构，传递“零容忍”明确信号，切实形成高压震慑，疏导市场主体和代理机构自动自查自纠，为常态化进攻商标恶意注册行为营造浓密氛围。

 

       各处所知识产权治理部门、商标审查合作中心、商标业务受理窗口，以及各类知识产权公共服务机构，要通过多种方式宽泛发展宣传，疏导市场主体、代理机构和社会公家自觉抵造商标恶意注册行为，疏导商标申请人设置按需申请、真实使用、合理
；さ恼飞瘫曜⒉嵋馐。

 

       国度知识产权局局机关有关部门和商标局、各处所知识产权治理部门、各商标审查合作中心和各处所商标业务受理窗口要进一步提高站位、积极作为、高低联动、狠抓落实，加强督导查抄，确保各项工作扎实推动，落地见效。

 

       特此通知。

 

 

 

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国度知识产权局

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2022年3月29日