一、草拟布景及过程

 

       党的十九届五中提出推动产学研深度融合，支吃祗业牵头组建创新结合体
。2019年2月，省当局出台了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的执行定见》；经省当局审批，我省在各行业已分批建设了31家创新创业共同体；2020年8月，省科技厅、省财政厅出台了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体补助资金治理法子》《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体绩效评价法子》，印发了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体建设规范》，从建设主张、建设凭据、职能定位、建设要求、筹建步骤等各个方面做出了系统性的指引注明，领导处所建设创新创业共同体，共同体造度系统不休美满
。为进一步加强创新创业共同建设与运行治理，推动创新创业共同体规范化、尺度化建设、高效化运营，在总结共同体建设经验的基础上，结合共同体建设与运行过程中发现的问题，征求各市科技局、共同体和部门专家定见，经过充分调查和会商，草拟了《法子》
。

 

       二、《法子》重要内容

 

       第一部门为总则，蕴含《法子》的造订凭据、合用对象和共同体建设准则
。

 

       第二部门为职责分工，明确了共同体主管部门、归口治理部门、建设主体和主题运营机构的重要职责和工作
。

 

       第三部门为建设流程，明确了共同体申请、论证、核准建设的工作流程
。

 

       第四部门为运行治理，明确了共同体决策机造、专家委员会征询造、建设工作与方向、全程监控机造、绩效评价造度、动态治理造度等，提出了安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求
。以及整改、调换、撤销的有关划定，沉点明确了共同体撤销需报分管省辅导赞成
。

 

       第五部门为附则，明确了《法子》诠释权和有效期
。

 

       三、《法子》重要特点

 

     《法子》结合共同体的问题与经验，在充分调查的基础上，又多方征求处所科技局、共同体以及专家的定见，充分会商而成，概括起来拥有以下三大特点：

 

       一是系统厘清共同体各方职责
。结合我省共同体的运行治理经验，经过对共同体的实地调研，进一步明确共同体主管部门、归口部门、建设主体和主题运营机构的职责分工，推动共同体运营的规范化，实现共同体的高速发展
。

 

       二是说明共同体规范化建设流程
。明确共同体申报、论证、核准的根基流程，并强调经省当局赞成后核准建设；指出拟建单元建设规划中蕴含的内容，并强调建设规划是论证调查和绩效评价的沉要凭据
。

 

       三是系统性领导共同体的运行治理
。再次强调共同体建设方向与重要工作，并对安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求进行明确领导
。对共同体进行全程监管和动态治理，对共同体的整改、调换、撤销做出有关划定
。