一、草拟布景和过程
为推动解决科技型中幼企业“融资难”“融资贵”问题，省科技厅别离于2016年、2019年、2021年造订和订正科技成就转化贷款风险赔偿、贷款贴息政策，目前获得了优良功效 。为持续阐扬政策疏导作用，支持银行加大科技型中幼企业信贷支持，打造“鲁科贷”服务品牌，凭据《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》最新要求，在宽泛征求各方定见建议基础上，省科技厅、省财政厅对原有政策进行了优化、整合，钻研造订了《山东省科技成就转化贷款风险赔偿及贴息治理法子》（以下简称治理法子） 。
二、政策亮点
（一）凸起贷款科技属性 。为了精准支吃祗业科技研发、成就转化等创新活动，在界定科技成就转化贷款用处领域同时，明确贷款发放、登记申请、风险赔偿、贷款贴息等工作要求，并造订了政策执行负面清单 。
（二）激励“贷早贷幼” 。明确早期、草创期科技型中幼企业尺度，并将通过“山东省科融信综合服务平台”增信评估的早期、草创期科技型中幼企业授信额度内的信誉贷款本金损失省级风险赔偿比例上限提高至45% 。同时，支持银行美满尽职免责机造，解除信贷工作人员顾虑 。
（三）规范风险赔偿申报 。强化银行风险治理主体责任，规范风险赔偿申报，要求银行申请风险赔偿，应依照〖易银行金融资产风险分类法子》有关划定实现不良贷款认定，且在贷款逾期后通过债务催收、资产措置、民事诉讼等积极伎俩仍未能收回 。
（四）优化贴息支持 。将原贴息政策中关于“自2020年12月16日以来初次纳入登记并按时还本付息”的要求扩大为“2020年12月16日后登记并按时还本付息”，企业能够凭据情况选择更相宜的贷款申请贴息，进一步解决企业“融资贵”问题 。
（五）加强“三级联动” 。充分阐扬区（县）科技局熟悉本地企业的优势，在贷款登记、风险赔偿、贷款贴息申请等环节加强区（县）参加，提升政策服务成效微风险防控能力，成立健全省市县“三级联动”机造，买通科技金融服务“最后一公里” 。
三、重要内容
《治理法子》蕴含8部门共35条，重要内容如下 。
（一）总则 。对政策中“鲁科贷”、风险赔偿、贴息、早期草创期科技型企业、合作银行等有关概想进行界说和注明 。明确了贷款用处，并将科技成就转化活动进行了更为宽泛的界说，贷款企业应在申请贷款时吃嫉的用处领域内使用贷款 。
（二）职责分工 。明确科技成就转化贷款风险赔偿和贷款贴息工作中各方职责分工，省市县三级高低联动，省市科技、财政部门应缜密结合，确定配套资金起源，做到应补尽补 。
（三）支持对象、前提和尺度 。明确科技成就转化贷款、风险赔偿及贴息资金支持对象及尺度，并划定各类不予支持的情景 。“鲁科贷”支持对象为在山东省内注册（不含通辽）、获切昔时国度科技型中幼企业信息库入库登记编号的企业 。贷款银行在入库空档期发放的贷款，可使用企业上年度编号一时提交登记申请，等昔时编号下达后再正式申请登记 。银行在确认不良贷款后，需首先推广追偿责任，仍未全数收回的贷款本金能够申请风险赔偿 。
（四）贷款登记治理 。明确科技成就转化贷款登记流程及有关尺度等事项 。贷款银行通过山东省科技云平台申请登记，对银行贷款登记申请的时限、登记贷款的利率进行了明确，同时为了缓解企业资金周转压力，允许已登记贷款通过无还本续贷、应急转贷方式续贷后沉新申请登记 。
（五）风险赔偿治理 。明确每年度风险赔偿集中申报的功夫和申报蹊径，以及各市科技局的审核责任 。贷款银行按要求申请风险赔偿，银行在获得风险赔偿后应持续推广追偿责任，并按划定返还不良贷款追偿和措置收回的资金 。
（六）贷款贴息治理 。明确科技成就转化贷款贴息资金申请、审核及拨付等事项 。贷款企业通过山东省科技云平台申请贴息，企业申请贷款贴息时应提供足够的证明资料，证明贷款资金用处的合理性 。
（七）绩效评价与监督治理 。明确科技成就转化贷款绩效评价、违法违规处置、尽职免责机造等事项 。银行和企业应积极共同当部门门发展绩效评价工作，银行应成立尽职免责机造，解除有关人员顾虑，对于违法套取财政资金的行为责任人将凭据有关划定从严处置 。
（八）附则 。对科技成就转化贷款风险赔偿及贴息新旧政策衔接及合用进行注明 。
