第一条 为贯彻落实《中华人民共和国中幼企业推进法》《中华人民共和国推进科技成就转化法》《国度创新驱动发展战术纲领》，疏导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中幼微企业急剧成长，构建优良的科技创业生态，推动公共创业万多创新上水平，加快创新型国度建设，造订本法子。

 

第二条 科技企业孵化器（含多创空间等，以下简称孵化器）是以推进科技成就转化，造就科技企业和企业家心灵为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国度创新系统的沉要组成部门、创新创业人才的造就基地、公共创新创业的支持平台。

 

第三条 孵化器的重要职能是萦绕科技企业的成长需要，集聚各类身分资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、征询服务、投资融资、创业领导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，推进企业成长，以创业带头就业，引发全社会创新创业活力。

 

第四条 孵化器的建设指标是落实国度创新驱动发展战术，构建美满的创业孵化服务系统，不休提高服务能力和孵化功效，形成主体多元、类型多样、业态丰硕的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，造就经济发展新动能，推进实体经济转型升级，为建设现代化经济系统提供支持。

 

第五条 科技部和处所科技厅（委、局）掌管对全国及地点地域的孵化器进行宏观治理和业务领导。

 

第六条 申请国度级科技企业孵化器应具备以下前提：

 

1. 孵化器拥有独立法人资格，发展方向明确，具备美满的运营治理系统和孵化服务机造；瓜质底⒉岵⒃擞3年，且至少陆续2年报送真实齐全的统计数据；

 

2. 孵化场地集中，可自主摆布的孵化场地面积不低于10000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上；

 

3. 孵化器建设自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于3个的资金使用案例；

 

4. 孵化器占有职业化的服务行列，专业孵化服务人员（指拥有创业、投融资、企业治理等经验或经过创业服务有关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少建设1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受科技部门、行业协会或孵化器聘用，能对创业企业、创业者提供专业化、实际性领导服务的企业家、投资专家、治理征询专家）；

 

5. 孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或占有有效知识产权的企业占比不低于30%；

 

6. 孵化器在孵企业不少于50家且每千平方米均匀在孵企业不少于3家；

 

7. 孵化器累计毕业企业应达到20家以上。

 

第七条 在统一产业领域从事研发、出产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，占有可自主摆布的公共服务平台，可能提供钻研开发、检验检测、幼试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定治理。专业孵化器内涵孵企业应不少于30家且每千平方米均匀在孵企业不少于2家；累计毕业企业应达到15家以上。

 

第八条 本法子中孵化器在孵企业是指具备以下前提的被孵化企业：

 

1. 重要从事新技术、新产品的研发、出产和服务，应满足科技型中幼企业有关要求；

 

2. 企业注册地和重要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立功夫不超过24个月；

 

3. 孵化时限准则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。

 

第九条 企业从孵化器中毕业应至少切合以下前提中的一项：

 

1. 经国度登记通过的高新技术企业；

 

2. 累计获得天使投资或风险投资超过500万元；

 

3. 陆续2年交易收入累计超过1000万元；

 

4. 被归并、收购或在国内表本钱市场挂牌、上市。

 

第十条 全国艰苦边远地域（依照人力资源和社会保险部艰苦边远地域领域和类别划定）的科技企业孵化器，孵化场地面积、在孵和毕业企业数量、孵化资金规模、知识产权比例等要求可降低20%。

 

 

第十一条 国度级科技企业孵化器申报法式：

 

1. 申报机构向地点地省级科技厅（委、局）提出申请。

 

2. 省级科技厅（委、局）掌管组织专家进行评审并实地核查，评审了局对表公示。对公示无异议机构书面推荐到科技部。

 

3. 科技部掌管对推荐申报资料进行审核并公示了局，合格机构以科技部文件大局确以为国度级科技企业孵化器。

 

第十二条 国度级科技企业孵化器（含国度登记多创空间），依照国度政策和文件划定享受有关优惠政策。

 

第十三条 科技部凭据国度统计局审批的统计报表对孵化器进行规范统计，国度级科技企业孵化器应按要求实时提供真实齐全的统计数据。

 

第十四条 科技部凭据孵化器评价指标系统定期对国度级科技企业孵化器发展查核评价工作，并进行动态治理。对陆续2次查核评价不合格的，取缔其国度级科技企业孵化器资格。

 

第十五条 国度级科技企业孵化器产生名称调换或运营主体、面积领域、场职地位等认定前提产生变动的，需在三个月内向地点地省级科技厅（委、局）汇报。经省级科技厅（委、局）审核并实地核查后，切合本法子要求的，向科技部提出调换建议；不切合本法子要求的，向科技部提出取缔资格建议。

 

第十六条 在申报过程中存在弄虚作假行为的，取缔其国度级科技企业孵化器评审资格，2年内不得再次申报；在评审过程中存在徇私舞弊、有违平正公正等行为的，依照有关划定查究相应责任。

 

第十七条 孵化器应加强服务能力建设，利用互联网、大数据、人为智能等新技术，提升服务效能。有前提的孵化器应形成“多创—孵化—加快”机造，提供全周期创业服务，营造科技创新创业生态。

 

第十八条 孵化器应加强从业人员培训，打造专业化创业导师行列，为在孵企业提供精准化、高质量的创业服务，不休拓宽就业渠路，推动留学人员、科研人员及大学生创业就业。

 

第十九条 孵化器应提高市场化运营能力，激励企业化运作，构建可持续发展的运营模式，提升自身品牌影响力。

 

第二十条 孵化器应积极融入全球创新创业网络，发展国际技术转移、离岸孵化等业务，引进海表优质项目、技术成就和人才等资源，援手创业者对接海表市场。

 

第二十一条 各级处所当局和科技部门、国度自主创新示范区、国度高新技术产业开发区治理机构及其有关部门应在孵化器发展规划、用地、财政等方面提供政策支持。

 

第二十二条 各地域应结合区域优势和现实需要疏导孵化器向专业化方向发展，支持有前提的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等主体建设专业孵化器，推进创新创业资源的盛开共享，推进大中幼企业融通发展。

 

第二十三条 各地域应阐扬协会、联盟等行业组织的作用，推进区域孵化器之间的经验互换和资源共享。

 

 

第二十四条 省级科技厅（委、局）可参照本法子造订本地域孵化器治理法子。

 

第二十五条 本法子由科技部掌管诠释，自2019年1月1日起执行。《科技企业孵化器认定和治理法子》（国科发高〔2010〕680号）同时废止。

 

有关解读：《科技企业孵化器治理法子》解读