鲁科办发〔2020〕34号

各市科技局，省直有关部门，各有关单元：

现将《山东省技术创新中心建设尺度》印发给你们，请当真贯彻落实。

山东省科学技术厅办公室

2020年12月3日

（此件公开颁布）

山东省技术创新中心建设尺度

为进一步加强和规范山东省技术创新中心建设，提高建设水平和创新能力，打造高档次技术创新高地，支持引领产业高质量发展，造订本建设尺度。

一、尺度凭据

《关于推动国度技术创新中心建设的总体规划（暂行）》（国科发区〔2020〕70号）《山东省技术创新中心治理法子》（鲁科字〔2017〕167号）和《山东省技术创新中心建设规划》（鲁科字〔2019〕93号）等政策文件和有关国度技术创新中心建设规划。

二、职能定位

省技术创新中心是我省技术创新系统的沉要组成部门，是推进产学研协同创新，推动沉大基础钻研成就产业化，引领产业高质量发展的沉要创新载体。省技术创新中心定位于创新链中游，对上衔接尝试室基础钻研，对下衔接企业产业化，推动关键主题技术研发和科技成就转移转化，买通从科学到技术转化的通路。重要工作是组织发展产业沉大关键共性技术和前沿技术研发，着力解决关键主题技术、沉大设备及关键零部件受造于人的问题，产学研协同推动科技成就转移转化与产业化，为科技型中幼企业孵化、造就和发展提供创新服务，为区域和产业发展提供持续的源头技术供给，为支持产业向中高端迈进、实现高质量发展阐扬战术引领作用。

三、主题工作

省技术创新中心以行业共性关键技术研发与利用为主题，负有攻克“卡脖子”技术的使命，服务产业发展战术需要，推动沉大科技成就转化，加快突破共性关键技术，建设美满科研前提平台与研发系统建设和成就转化系统。

（一）加快产业关键共性技术突破

指标内容：

1.聚焦产业需要，发展共性关键技术钻延注技术利用开发钻研及前沿技术钻研；

2.突破造约行业发展的技术瓶颈，把握引领产业将来发展的主题技术，提升产业技术水平。

指标要求：筹建期内承担省级以上沉大科研工作5项以上，解决2-3个沉大技术难题或“卡脖子”技术难题，形成5项以上沉大科研成就。

（二）建设科研成就转化系统

指标内容：

1.成立美满高效的科技服务和成就转化机造，整合高低游科技资源，通顺成就转化通路；

2.发展成就转化、产业孵化，推动沉大成就的工程化、产业化落地，突破科研成就产业化瓶颈。

指标要求：筹建期内实现行业内高端技术和人才团队集聚，累计引进高端人才30名以上，转移转化沉大科研成就5项以上。

（三）建设科研前提平台与研发系统

指标内容：

1.整合领域内基础钻延注技术研发等创新平台资源，建设集科研和服务于一体的行业公共技术创新平台系统；

2.建设高水平公共科技创新平台和科技服务平台，支持行业共性关键技术、技术利用开发及前沿技术突破和成就转移转化；

3.面向行业盛开共享，提供专业化研发服务，激刊行业创新创业活力。

指标要求：筹建期内整合省级以上利用基础钻延注技术研发等高档次平台3个以上，建设各类创新平台、科技服务平台5个以上，形成公共技术创新平台系统，累计为行业提供研发服务100次以上，服务高新技术企业不少于10个。

四、建设方式

（一）两全布局，择优建设。安身我省科技发展示状，服务新旧动能转换，对准十强产业，通过竞争方式，选择一批基础前提好、创新能力强的企业、高校、科研院所建设技术创新中心。

（二）针对急需，定向建设。为应对沉大“卡脖子”难题和突发辣手技术难题，依照“一事一议”准则，组织创新职位凸起、创新资源集聚度高、基础前提好的龙头企业、高校和科研院所、新型研发机构定向组建技术创新中心。

（三）造就储蓄，提档升级。各市级技术创新中心在提升区域创新能力、推进区域经济发展中阐扬沉要作用的，经市科技局推荐，对切合我省规划布局和建设要求的，可纳入省级技术创新中心储蓄库，并参与省级技术创新中心绩效评价，达到优良等级的升级为省级技术创新中心。

（四）凸起特色，择优转建。聚焦我省优势特色产业领域及方向，依附现有国度工程技术钻研中心，对切合前提的，率先择优转建。

五、建设根基前提

（一）聚焦产业

1.面向我省沉大战术、影响产业发展的沉点领域技术创新需要；

2.沉点聚焦我省新兴、急需、特色产业领域；

3.可能形成技术创新持续供给能力。

（二）行业优势

技术创新中心能够依附企业、高校、科研院所建设。

1.牵头单元为企业的，须是行业的龙头企业，近三年销售收入通常均匀不低于20亿元（农业企业不低于10亿元），年度研发用度总额占销售收入的比例不低于4%（农业企业不低于3%）；

2.牵头单元为高档学堂、科研院所、新型研发机构的，其销售收入不作要求，但须在前沿、颠覆性技术领域拥有优势，已成立高效的研发系统和知识产权治理与使用造度，对表提供技术征询、技术服务、技术让渡等获得的收入占年收入的比例不低于30%；有技术让渡、技术许可或通过自行孵化企业，实现科技成就转化的成功案例5例以上。

（三）研发能力

1.依附单元拥有承担国度及省级沉大科研项主张经验和能力，有丰硕的科研成就和足够的知识产权作为技术支持；

2.依附单元近三年通常要承担过6项以上国度或省级科研项目；

3.技术水平得到认可，近三年获得至少1项省级或国度级科技嘉奖，获得发现专利不少于15件。

（四）人才行列

1.配置合理不变的技术创新团队，能吸引海内表优良人才互动互换，发展合作钻研与科技成就转化工作；

2.科研人员数量不少于100人，固定人员不少于80%；国度级和省级高档次人才不少于3人；

3.造就或引进院士专家的优先支持。

（五）研发投入

1.依附单元须提供必要的基础设施及科研仪器设备，通常科研用房面积不低于4000平方米，建有2个以上的中试基地或产业化基地；

2.尝试仪器设备原值总和不低于3000万元；

3.每年度投入技术创新中心的研发经费不少于2000万元。

六、建设法式

（一）提出意向。由设区市当局、省直有关部门等凭据省科技厅两全布局和申报要求，推荐提出建设意向，并组织创建，牵头单元假造建设与运行执行规划。

（二）征询论证。省科技厅组织专家对建设与运行执行规划进行征询论证、发展实地调查，建设单元凭据专家定见及建设前提美满规划。

（三）创建申请。建设单元依照征询论证定见整改美满、落实有关要求后，由设区市当局、省直有关部门正式提出创建申请。

（四）批复建设。对通过规划评审、实地评估、各方面前提成熟的，省科技厅公示无异议后，发文批复筹建。

七、治理运行机造

（一）组织治理

1.法人造度。技术创新中心准则上应成立独立法人实体。尚不具备前提的，先行实现人、财、物相对独立的治理机造，3年内实现向独立法人过渡。凭据组建模式的分歧，能够索求组建企业、民非、新型研发机构等分歧类型的法人实体。

2.组织架构。组建理事会(董事会)、专家委员会，造订治理章程，明确企业、高校、科研院所等共建单元的权势和使命，尝试理事会(董事会)决策造、中心主任掌管造、专家委员会征询造的治理机造。

（1）理事会(董事会)由处所当局、牵头单元、共建单元的人员组成(无共建单元的由牵头单元有关人员组成)，理事长(董事长)定期组织召开会议，钻研鉴定技术创新中心的发展打算、沉大项目、经费预决算、主任聘用等沉大事项，决策技术创新中心建设、治理、发展和人财物等方面事项。

（2）专家委员会由中心主任、技术专家、治理专家、经济专家等人员组成，其中牵头单元和共建单元的人员不超过总人数三分之一。专家委员会主任应由非依附单元、共建单元的有影响的专家担任。专家委员会对技术创新中心研发方向和研发内容、科研打算和项目、知识产权治理和技术服务、沉大学术活动以及年度工作等提出征询领导定见。

（3）中心主任应拥有较强的科技创新工作组织治理能力，每年在技术创新中心工作功夫不少于9个月。

（二）公司化运行机造。企业牵头建设的技术创新中心以独立法人实体发展公司化运营治理，严格健全和执行公司章程及各类治理造度，通过市场化运杏注股权激励、专业化治理等保险技术创新中心不变高效运营。其他实体牵头建设的技术创新中心索求成立公司化运行机造。

（三）产学研合作机造。技术创新中心通过体造机造创新有效整合国内表行业优势科研及产业资源，萦绕技术突破、技术转化、技术引领建设技术链和产业链高低游高效协同的创新平台，成立起“源头创新驱动”与“市场需要牵引”相结合的协同研发机造，实显祗业与高校院所一体化合作，成立创新结合体。

（四）多元化投入机造。成立以处所当局和共建单元直接投入为主，疏导带头各类产业投资和社会本钱投入的多元投入机造，形成市场化服务收入、竞争性课题以及财政资金后补助等不变的资金起源。

（五）人才激励机造。索求人才引进和治理新模式，试行“双聘、双查核”等柔性引才引智机造，构建利用基础钻延注工程研发、技术推广相结合的人才行列结构。强化成立以成就、指标为导向的人才激励机造，引发人才创新活力。

（六）市场化服务机造。充分利用自身软硬件和人才资源优势，面向全行业提供市场化服务，重要蕴含合同研发、产业孵化、行业服务等。通过市场化服务获取收益，实现自身造血，保险中心可持续发展。

（七）共建合作机造。共建单元共同入股技术创新中心，参加技术创新中心的沉大事项决策。共建单元以技术创新中心为平台发展定造化研发、执行竞争性课题、成立资源协同平台并投资孵化项目，享有贸易机遇的优预言家情权和参加权。

附件：

省技术创新中心建设指标系统

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