鲁科字〔2020〕145号

省直有关部门、各有关单元：

        现将《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》印发给你们
，请遵循执行
。

山东省科学技术厅

中共山东省委组织部

山东省发展和鼎新委员会

山东省教育厅

山东省工业和信息化厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保险厅

山东省天然资源厅

山东省处所金融监督治理局

国度税务总局山东省税务局

2020年12月31日

（此件公开颁布）

关于支持新型研发机构建设发展的若干措施

       为加快推动我省新型研发机构高质量发展
，美满科技创新体造机造
，引发创新活力
，提高创新链整体效力
，凭据科技部《关于推进新型研发机构发展的领导定见》等划定
，造订如下措施
。

       1.新型研发机构在申报省或市级财政科技打算、人才引进、创新载体建设、科技成就转化收入分配等方面
，可一致享受高校、科研院所、企业的资格待遇和搀扶政策；新型研发机构可按划定享受研发用度税前加计扣除、科技成就转化等有关政策
，经认定为高新技术企业的可按划定享受高新技术企业税收优惠政策
。（责任单元：省科技厅、山东省税务局）

       2.对由企业建设的新型研发机构
，省级可对上年度产生的钻研开发投入相应赐与补助
。已享受其他各级财政研发用度补助的机构不再沉复补助
。（责任单元：省科技厅、省财政厅）

       3.新型研发机构凝练提出的沉大技术研发项目
，经论证可优先纳入省沉大创新工程项目指南
。对新型研发机构申请的科技资金股权投资项目
，一致前提下优先投资
。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅）

       4.对注册为企业的新型研发机构为首台（套）技术设备、首批次新资料、首版次高端软件等新产品采办的产品质量险、责任险及综合险
，省财政按现实投保费率不超过3%及不高于现实投保年度保费的80%的尺度对出产企业赐与支持
，最高可赐与500万元支持
。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

       5.新型研发机构从省表引进的高档次人才切合宣告“山东惠才卡”前提的
，凭卡享受住房安居、医疗保健、培训提升和子女入学等方面的优惠待遇
。对其引进的表籍高档次人才在办理签证、居留、工作许可等方面启发“绿色”通路
，尝试“容缺受理”
，切合前提的可办理有效期5-10年、屡次入境人才签证
。（责任单元：省委组织部、省人力资源社会保险厅）

       6.通顺各类新型研发机构专业技术职务评审通路
。做出凸起贡献、切合前提的高档次人才可享受专业技术职务“直通车”政策
，不受原专业技术职务资格、学历资格、申报前提等限度
，直接申报评审副高级或正高级专业技术职务
。专业技术职务评审时
，将发现专利转化利用情况、技术让渡成交额等作为评价的沉要内容
。（责任单元：省科技厅、省人力资源社会保险厅）

        7.支持高档院校、科研机构的科技人员及创新团队依法到新型研发机构兼职发展项目研发、成就转化和创新服务
，兼职期间与原单元在岗人员一致享有参与专业技术职务评审、项目申报、岗位竞聘、培训、查核、嘉奖等方面的权势；获得的职务科技成就转化现金嘉奖计入昔时本单元绩效工资总量
，但不受总量限度
，不纳入总量基数；到新型研发机构发展离岗创业或自主创办新型研发机构的
，经人事关系地点单元核准
，3年内保留人事关系
，陆续推算工龄
，并享有参与专业技术职务评审、社会保险等方面的权势
，期满后创办企业尚未实现盈利的可申请耽搁1次
，延持久限不超过3年；创业后返回原单元的
，聘用至不低于离岗创办企业时原岗位等级的岗位
。激励高档院校与新型研发机组成立钻研生结合造就基地
。（责任单元：省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保险厅）

        8.新型研发机构进口科研用仪器设备
，未享受进口关税、进口环节增值税和消费税减免优惠的
，由省级财政依照未享受减免金额的肯定比例
，每年赐与不超过500万元补助
。选取创新券等方式
，支吃祗业向新型研发机构采办研发服务
。对企业委托新型研发机构进行技术研发所产生的支出
，可按划定享受钻研开发用度加计扣除政策
。（责任单元：省科技厅、省财政厅、山东省税务局）

        9.定期发展绩效评价
，在支持和引领我省产业发展、基础钻研及技术创新、高水平研发人才及团队引进造就、科技成就转化及产业化、企业孵化、创新服务等方面功效凸起、评价优良的新型研发机构
，最多赐与100万元后补助支持；对成为国度沉点尝试室、技术创新中心、造作业创新中心、产业创新中心、临床医学钻研中心、工程钻研中心等国度沉大创新基地的新型研发机构
，省财政一次性赐与最多3000万元嘉奖支持
。激励企业结合高校、科研院所建设面向产业的新型研发机构
，总投资超过5000万元
，其中企业投资超过3000万元的
，直采取入省级科技创新平台治理
。（责任单元：省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅）

       10.做好新型研发机构项目用地保险
。对列入省沉大项目名单的新型研发机构新增用地
，纳入省级两全用地保险
。各市县要两全新增建设用地指标和存量挖潜指标
，做好项目用地保险工作
。切合《划拨用地目录》（河山资源部令第9号）的
，能够划拨供给
。（责任单元：省天然资源厅）

       11.切合国度和省有关划定的非投机性科研机构自用的房产、地皮
，免征房产税、城镇地皮使用税
。依照房产税、城镇地皮使用税条例、细则及有关划定
，属于省当局沉点搀扶且纳税确有难题的新型研发机构
，可向主管税务机关申请
，经核准
，可酌情赐与减税或免税关照
。（责任单元：山东省税务局）

       12.对新型研发机构提议设立天使基金、创业投资基金、产业孵化基金等
，山东省新旧动能转换基金一致前提下优先赐与参股支持
。对投资于新型研发机构衍生且在省内注册企业的天使类投资
，产生投资损失的
，按《山东省人民当局办公厅关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的定见》（鲁政办字〔2019〕119号）尽职免责划定执行
。（责任单元：省科技厅、省财政厅、省处所金融监管局）

        13.激励各级当驹焯排资金搀扶辖区内草创期新型研发机构建设发展
，草创期通常为5年
。（责任单元：省科技厅、省财政厅）