现将《山东省科技打算项目监督治理法子》印发给你们
，请当真遵循执行。

 

山东省科学技术厅

 

2021年10月9日

 

山东省科技打算项目监督治理法子

 

第一章 总则

 

       第一条  为加强和规范我省省级科技打算项目（以下简称项目）监监工作
，提高项目组织执行质量和财政资金使用效益
，凭据国度和省有关科技打算项目、科研经费治理划定
，造订本法子。

 

       第二条  本法子合用于对山东省科学技术厅（以下简称省科技厅）归口项主张治理、执行和经费使用等情况所发展的查抄、督导、评价和问责等监监工作。

 

       第三条  项目监监工作对峙依法依规、科学规范、权责对等、全面覆盖的准则。

 

       第四条  对峙项目监监工作与项目治理同步部署
，成立治理全过程嵌入式监督造约机造。

 

第二章 监督职责

 

       第五条  省科技厅、项目主管部门、项目治理专业机构、项目承担单元等为项目监督主体
，对受其治理或委托的有关单元或幼我进行监督。

 

       第六条  省科技厅是项目监监工作的牵头部门
，重要监督职责蕴含：

 

      （一）钻研造订项目监督有关治理造度规范；

 

      （二）加强对项目监监工作的两全协调、综合领导和基础能力建设；

 

      （三）对项目治理全过程各环节的规范性、科学性进行监督；

 

      （四）对项目治理专业机构的法人治理结构、内部治理
，项目治理的规范性、有效性
，在项目治理中的清廉自律、科研诚信等情况进行监督；

 

      （五）对项目征询评审专家、第三方服务机构的履职尽责、清廉自律、科研诚信以及执行保密造度和回避规定等情况进行监督；

 

      （六）对项目承担单元的法人责任造落实情况、项目执行情况、资金治理使用情况及科研诚信建设情况等
，对项目承担人员在项目执行和资金治理使用中的履职尽责和科研诚信情况等进行监督；

 

      （七）对有关项目治理、执行和经费使用等的投诉举报问题进行核查处置；

 

      （八）加强监督了局使用
，优化项目治理和科研诚信建设；

 

      （九）司法律规划定的其他监督职责。

 

       第七条  本法子第六条（三）款对全过程各环节的监督
，重要蕴含：

 

      （一）指南假造环节
，重要监督项目指南是否切合科技规划、打算定位
，指南假造是否科学规范
，指南论证是否充分完整等；

 

      （二）申报受理环节
，重要监督申报前提和申报时限是否切合项目治理划定
，项目申报单元和申报人员是否切合申报前提
，项目钻研内容是否切合指南方向
，申报法式是否规范
，是否存在沉复申报等；

 

      （三）评审立项环节
，重要监督评审尺度、方式、流程等是否科学公正
，是否依照划定选用专家
，立项决策法式是否规范
，立项有关信息是否按划定公开公示
，是否进行科研诚信审核等；

 

      （四）执行执行环节
，重要监督项目工作书是否按划定签署
，项目承担单元、承担人员是否依照项目工作书执行项目
，项目经费的治理和使用情况是否合法、合规
，沉大事项调整是否科学合理
，问题整改是否切合要求等；

 

      （五）结题验收环节
，重要监督结题验收申请是否定期提交
，是否实现工作书划定的工作工作和查核指标
，验收法式和组织工作是否科学规范
，是否依照划定选用专家
，验收定见是否科学公正等。结题验收与绩效评估评价归并进行。

 

       第八条  省直有关部门（单元）、设区市科技局以及中央驻鲁单元等作为项目主管部门
，重要监督职责蕴含：

 

      （一）造订并执行年度监监工作打算
，依照省科技厅部署参加项目监督；

 

      （二）依照第六条（六）款要求
，对所属的项目承担单元及其执行项目情况进行日常治理与监督；

 

      （三）参加有关项主张绩效评估评价；

 

      （四）对发展日常治理与监督当选用专家、第三方服务机构及其人员等履职尽责、清廉自律和遵守科研诚信等情况进行监督；

 

      （五）共同省科技厅对项目执行中存在的问题进行核查处置；

 

      （六）依照司法律规划定发展其他有关监监工作。

 

       第九条  项目治理专业机构依照省科技厅委托和谈发展有关项目监督治理工作
，加强法人治理结构、内部治理和工作人员培训治理。

 

       第十条  项目承担单元作为项目执行主体
，重要监督职责蕴含：

 

      （一）成立健全单元内部治理造度和监督造约机造；

 

      （二）对项目执行及经费使用情况进行日常治理与监督；

 

      （三）发展科研人员遵规守纪宣传和培训
，对科研人员遵规守纪和科研诚信等情况进行监督；

 

      （四）自动共同省科技厅、项目主管部门和项目治理专业机构等发展有关项目监监工作。

 

第三章  监督执行

 

       第十一条  各监督主体应凭据职责别离造订年度监监工作打算
，明确监督对象、内容、功夫、方式、执行主体和了局要求等。省科技厅加强对各监督主体年度监监工作打算的两全协调
，预防出现监督空缺地带或沉复发展监督。

 

       第十二条  各监督主体凭据工作必要
，综合使用日常监督、专项查抄、专项审计、随机抽查、现场监督、飞行查抄、举报核查、绩效评估评价等方式执行监督。

 

       第十三条  各监督主体应美满内节造度
，加强对关键环节和沉点岗位的日常监督
，尝试监督关口前移
，提高风险防控能力。

 

       第十四条  规范对项目执行和资金治理使用情况进行现场监督的功夫和频次
，各监督主体可视情组建结合监监工作组
，合作发展示场监督。准则上执行期为3年以内的项目最多到项目承担单元发展1次现场监督
，对统一个单元的现场监督要集中进行。

 

       对风险较高、举报较多、有科研失信行为的项目承担单元及其承担的项目
，可加大现场监督频次。

 

       第十五条  各监督主体该当对监督中发现的沉要问题和线索的真实性、齐全性进行核查。

 

       第十六条  依附山东省科技云平台发展项目监监工作
，推动项目监督与项目治理施杏注科研诚信有效衔接
，实现监督全过程“痕；”治理
，加强监督查抄信息共享互认。

 

       第十七条  成立公家参加监督机造。各监督主体应通顺投诉举报渠路
，按划定受理、登记、分类处置和有效反馈。投诉举报事项不在权限领域内的
，应按有关划定移交有关部门处置。

 

       第十八条  成立科技监督员造度。省科技厅礼聘科技监督员
，对项目组织执行情况进行监督？萍技喽皆崩衿付韵笾匾∪舜蟠怼⒄协委员和有关领域的专家学者、科研人员以及具备与监监工作相适应能力的有关人员等。

 

       第十九条  成立“大监督”工作机造。各监督主体应自动接受纪检监察、审计等部门和社会监督。省科技厅深入与科技部、各设区市科技局的协同联动
，强化与纪检监察、审计等机关的沟通合作
，构建高低联动、内表衔接的监督系统
，形成监督合力
，提高监督实效。

 

第四章 了局使用

 

       第二十条  各监督主体对监督中发现的问题
，依照有关划定下达监督了局和整改建议。有关单元和幼我应在划定的时限内实现整改
，并以书面大局汇报整改情况。监督了局应蕴含监督主体、对象、内容、功夫、法式、结论和沉要事项纪录等。

 

       有关单元和幼我对监督了局或对处置定见有异议的
，能够按有关划定申请复核和申述。

 

       第二十一条  省科技厅应牵头成立监督信息共享互认机造
，推动各监督主体之间尝试监督数据共享汇交
，监督了局互认互用
，监督线索移送互通
，实现对科技活动违规行为的结合惩戒。

 

       第二十二条  对监督中发现的违规行为
，依照国度和山东省科研违规活动处置、科研诚信治理等有关划定进行处置。

 

       第二十三条  省科技厅凭据监督了局和有关责任主体整改情况
，优化项目治理和资源配置
，加强科研诚信建设。

 

第五章 附则

 

       第二十四条  对创新平台项目、科技人才项目、科技嘉奖等科技治理活动的监监工作
，可参照本法子执行。

 

       第二十五条  本法子由省科技厅掌管诠释。

 

       第二十六条  本法子自2021年11月9日起执行
，有效期至2026年11月8日。