各市科技局、教育局:
现将《山东省大学科技园治理法子》印发给你们,请当真贯彻执行,并就有关事项通知如下:
一、各市要将大学科技园建设纳入本地发展规划,结合本地产业职能区创新发展示实,积极发展大学科技园建设模式索求,强化有关政策措施,加快打造一批盛开式大学科技园。
二、2020年之前认定的省级大学科技园,需按本法子划定的职能定位加强建设治理,加快新发展模式索求,积极推进区域高质量发展。省科技厅将会同省教育厅于本法子执行一年后对2020之前认定的省级大学科技园进行评估,通过评估的依照本法子进行治理,对评估不达标的将取缔省级大学科技园资格。
山东省科学技术厅
山东省教育厅
2022年6月14日
(此件公开颁布)
山东省大学科技园治理法子
第一章 总 则
第一条 为深刻贯彻《国务院关于推进国度高新技术产业开发区高质量发展的若干定见》(国发〔2020〕7号)、《山东省人民当局关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)的通知》(鲁政发〔2021〕23号)等文件心灵,推动公共创业万多创新深刻发展,引发高校等创新主体的积极性和创造性,推进区域特色产业高质量发展,规范全省大学科技园建设和治理,凭据有关划定,结合我省现实,造订本法子。
第二条 山东省大学科技园是指依附拥有创新活力的产业职能区,结合拥有高水平学科的高校、科研院所,依照“产业+学科”模式进行建设,推动创新资源集成、科技成就转化、科技创业孵化和创新人才造就,推进区域高质量发展的盛开式创新创业载体和平台。
——主体盛开。大学科技园要对峙共建共享共促,所依附建设主体蕴含当局、高校、企业等。
——模式盛开。大学科技园要对峙理想创新、造度创新、治理创新,索求有利于区域经济发展的建设和运营模式,构建盛开的创新产业生态。
——合作盛开。大学科技园要对峙合作盛开,聚焦区域特色产业,与省内表多所高7⒄鼓谌菪院献。
——平台盛开。大学科技园要聚焦区域特色产业链条搭建盛开的创新平台,集聚并引发各类创新身分活力。
第三条 山东省大学科技园是我省科技创新系统的沉要组成部门,承载转化科技成就、孵化科技型企业、造就创新人才、推进融通创新、造就发展新动能等职能。
(一)大学科技园要阐扬创新资源集成功能,通过搭建高水平创新网络和平台,集聚人才、技术、本钱、信息等多元创新身分,推进创新资源盛开共享,推动科技、教育、经济融通创新发展。
(二)大学科技园要阐扬科技成就转移转化职能,通过美满技术转移服务系统和市场化机造,推动高校等科技成就信息供需对接,推进科技成就工程化和成熟化,提升科技成就转移转化水平。
(三)大学科技园要阐扬科技创业孵化职能,通过建设创业孵化载体,美满多元创业孵化服务,打造创业投融资服务系统,营造创新创业氛围,造就科技型创业群体。
(四)大学科技园要阐扬创新人才造就职能,通过发展创新创业教育,搭建创新创业实际平台,提升科研育人职能,造就富有企业家心灵的创新创业后备力量,引领支持区域建设。
(五)大学科技园要阐扬推进盛开协同发展职能,通过体造机造创新,推动政产学研金服用等创新身分融通发展。
第四条 省科技厅、省教育厅掌管全省大学科技园的建设治理工作;各设区市科技、教育部门掌管本地域大学科技园的具体建设治理和领导工作。
第二章 认定前提
第五条 山东省大学科技园尝试认定治理。申请建设山东省大学科技园应具备以下前提:
(一)牵头建设主体创新资源丰硕,拥有较强的创新资源整合能力,可能为大学科技园建设提供沉要支持。
(二)地点市当局将大学科技园建设纳入发展规划,建有推动大学科技园可持续发展的有效机造,在项目、资金、平台等方面出台针对性的支持措施。
(三)运营主体有独立法人资格,造度健全,经营情况优良,建有专业孵化服务人员组成的服务团队。
(四)聚焦区域特色产业,与3家以上高校、院所发展内容性合作,萦绕园区建设形成科学合理的权利分配机造,且合作高校、院所与特色产业匹配学科拥有较强影响力,能引领产业绿色高质量发展。
(五)拥有“主题职能区+辐射带头区”的空间布局。其中“主题职能区”准则上总面积不低于1万平方米,可摆布给孵化企业使用面积应不低于60%,且建有多创空间等双创平台。
(六)建有与产业有关度高的中试基地或工程化创新平台,能为高校成就转化提供平台支持;建有高校学生科技创业实训基地,可能提供场地、资金和服务等支持。
(七)建有盛开式公共服务平台,拥有较强的专业化服务能力,能为创业企业(团队)提供创业实训、研发服务、科技成就转移转化以及资产评估、司法、财政和投融资等专业化服务。
(八)园内有天使投资、风险投资和融资担保等金融机构入驻,或与有关金融机组成立合作关系。
(九)拥有专业化的创业导师行列,在技术研发、贸易模式构建、经营治理、本钱运作和市场营销等方面提供领导和培训。
(十)园内涵孵企业要在技术、成就和人才等方面与合作高校、院所有内容性联系。
第六条 山东省大学科技园在孵企业应具备的前提:
(一)在孵企业从事领域应属于《国度沉点支持的高新技术领域》划定的领域,企业注册地及重要研发办公场所须在大学科技园内,入驻时成立功夫准则上不超过24个月。
(二)企业在大学科技园的孵化功夫准则上不超过5年。
第三章 认定法式
第七条 省科技厅会同省教育厅当令组织发展山东省大学科技园申报和认定工作。
第八条 申请认定山东省大学科技园须满足第二章划定的认定前提,并筹备有关申报资料,蕴含山东省大学科技园建设规划。
第九条 各设区市科技局会同同级教育局掌管本地域山东省大学科技园的申报组织工作,对申报资料进行审核并实地核查,切合认定前提的向省科技厅和省教育厅推荐。
第十条 省科技厅会同省教育厅组织专家对大学科技园进行调查论证,切合前提的依照法式予以认定。
第四章 监督治理
第十一条 山东省大学科技园执行年度绩效评价造度,进行动态化治理。
(一)山东省大学科技园运营单元凭据年度绩效评价工作铺排,通过山东科技云平台尺度化绩效评价?槭凳碧畋ㄐ榭。各设区市科技部门对本地域大学科技园填报的年度绩效评价数据等情况进行审核把关。省科技厅凭据尺度化绩效评价系统,对照山东省大学科技园职能定位、建设规划和可持续发展必要等进行绩效评价工作,评价了局分优良、合格、不合格。
(二)凭据年度建设发展绩效评价了局,赐与依照“产业+学科”模式建设的山东省大学科技园最高1000万元资金搀扶,重要用于支吃熹产学研合作、科技成就转化等创新活动。资金使用参照有关划定执行。
(三)对绩效评价不合格的山东省大学科技园,期限一年整改;整脱期满后仍不合格的,取缔省级资格。
第十二条 因自身治理原因,产生较大及以上安全变乱造成严沉影响的山东省大学科技园,昔时度绩效评价了局为不合格,取缔省级资格。
第十三条 山东省大学科技园产生名称调换或运营主体、场职地位等前提产生变动的,须在三个月内向地点市科技局、教育局汇报。市科技局、教育局审核并实地核查后,切合本法子要求的,向省科技厅、省教育厅登记;不切合本法子的,提出取缔省级资格建议。
第十四条 山东省大学科技园依照国度、省政策和文件划定享受有关优惠政策。省科技厅、省教育厅把山东省大学科技园的工作纳入山东省科技和教育发展规划,在前提建设、科研项目、人才引进、科技合作等方面赐与政策倾斜。激励山东省大学科技园内龙头企业与合作高校、科研院所结合建设技术创新中心、沉点尝试室等科技创新平台。激励切合前提的大学科技园积极创建国度大学科技园。
第五章 附 则
第十五条 本法子由省科技厅、省教育厅掌管诠释。
第十六条 本法子自2022年7月14日起执行,有效期至2026年12月31日,原《山东省大学科技园治理法子》(鲁科字〔2017〕203号)同时废止。