各市科技局，省直有关部门，各有关单元：

 

       为深刻贯彻落实《山东省人民当局关于加快推动新时期科技强省建设的执行定见》（鲁政字〔2022〕225号），进一步规范山东省沉点研发打算治理，我们对《山东省沉点研发打算治理法子》进行了订正，现印发给你们，请遵循执行。

 

山东省科学技术厅

 

2023年1月1日

 

（此件公开颁布）

 

山东省沉点研发打算治理法子

 

       第一章 总则

 

       第一条 为进一步规范山东省沉点研发打算（以下简称省沉点研发打算）治理，强化使命导向、有组织科研，凭据《山东省人民当局关于加快推动新时期科技强省建设的执行定见》（鲁政字〔2022〕225号）、《山东省人民当局办公厅关于鼎新美满省级财政科研经费治理的执行定见》（鲁政办发〔2022〕6号）等文件要求，造订本法子。

 

       第二条 省沉点研发打算是省级科技打算的沉要组成部门，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度沉大需要、面向人民性命健全，沉点支持前沿交叉和颠覆性技术钻延注共性关键技术钻研和利用示范，以及前瞻性对策分析和实证钻研等科技活动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为全省经济社会高质量发展提供持续性的支持和引领。

 

       第三条 省沉点研发打算由若干专项工作组成，重要蕴含沉大科技创新工程、科技示范工程、农业良种工程、村落振兴科技创新提振行动打算、军民融合、软科学，以及以项目大局支持的省级以上科技创新平台、人才、科技合作等工作。专项工作下设项目，项目可凭据自身特点和需要下设课题。山东省科学技术厅（以下简称省科技厅）可凭据现实必要对专项工作类别进行调整。

 

       第四条 省沉点研发打算项目（以下简称项目）凭据各专项工作特点和需要，可采取竞争择优、定向择优、定向委陀注“一事一议”等方式产生，执行中可采取“揭榜造”“跑马造”“技术总师掌管造”“军令状”等方式组织。

 

       第五条 省科技厅牵头组织执行省沉点研发打算，掌管造订有关政策，优化工作布局，两全项目全过程治理。省直有关部门（单元）、各设区市科技局以及中央驻鲁单元可作为项目主管部门，掌管按划定推广主管部门职责，做好项主张推荐审核，协助发展项目治理工作。项目承担单元是项目执行的责任主体，掌管依照签定的项目工作书执行项目，共同做好监督、绩效评价等工作。项目治理专业机构是受省科技厅委托的第三方专业机构，掌管依照委托和谈要求，提供项目治理有关服务。

 

       第六条 省沉点研发打算非涉密项目应选取信息化伎俩实现全流程统一治理。涉密项目依照有关划定执行。

 

       第二章 项目申报与立项

 

       第七条 省科技厅萦绕国度和省委省当局沉大决策部署以及有关规划的贯彻落实，牵头组织征集全省沉大创新需要，依照“自下而上”和“自上而下”相结合的准则，在充分论证的基础上，假造形成项目申报通知。

 

       第八条 省科技厅凭据各专项工作项目要求公开或定向颁布项目申报通知，明确项目申报要求、沉点支持领域、钻研内容和查核指标等内容。

 

       第九条 项目牵头单元通常应为省内拥有独立法人资格的创新主体，占有较强的钻研开发实力或资源整合能力，须承担起项目主题研发或组织工作。项眼前设课题的，应同时明确课题承担单元。多个单元组成创新结合体结合申报的，应签定结合申报和谈，并明确一家单元作为项目牵头单元。结合申报和谈应约定工作分工、资金分配、项目知识产权归属、成就治理及合作等内容。

 

       第十条 科研能力和前提较强、运行治理规范、科研信誉纪录优良，并拥有独立法人资格的海内表创新主体均可按要求参加项目申报。

 

       第十一条 申报项目须明确项目掌管人。项目掌管人应拥有辅导和组织发展创新性科学钻研的能力，科研信誉纪录优良，且能内容性参加具体项主张组织执行。

 

       第十二条 项目主管部门掌管领导本部门、本地域项目申报单元和项目申报者填报申报资料，审核后推荐至省科技厅。

 

        第十三条 省科技厅受理项目后，自主组织或委托项目治理专业机构发展大局审查，通过专家评审、现场调查等方式，提出项目铺排及经费配置建议，按法式报省委科技创新委员会核准后，下达立项文件、拨付资金。

 

       第十四条 为应对各类沉大天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务、社会安全事务等启动的应急响应科研攻关，可适当简化立项和资金拨付法式。与科技部联动执行的沉点研发打算专项，依照国度有关划定执行。

 

       第三章 组织执行与过程治理

 

       第十五条 项目执行期限通常不超过3年。立项文件下达后30个工作日内，项目承担单元与项目主管部门、省科技厅签定三方项目工作书，作为项目执杏注过程治理、综合绩效评价、验收的凭据。逾期不签定项目工作书的，视为烧毁承担项目资格。

 

       第十六条 项目工作书以项目申报书为凭据，工作书签定时项目承担单元、项目掌管人、项目参加单元、项目执行周期、项目预算总额、钻研内容和查核指标等重要内容准则上不得调整。项目执行期内确需调整的，由项目承担单元向项目主管部门提出版面申请，项目主管部门钻研形成定见，报省科技厅审核批复。技术路线、项目参加人员等其他事项调整权下放至项目承担单元和项目掌管人。

 

       第十七条 省科技厅采取项目承担单元自评、抽查等方式组织发展项目年度绩效评价。项目承担单元应于每年11月底前向主管部门报送项目昔时度执行情况汇报（含财政执行情况），由项目主管部门汇总审核后报送省科技厅。项目执行不及3个月的，可鄙人年度随昔时汇报一并上报。项目承担单元和项目主管部门应积极共同省级财政部门发展项目绩效评价工作。

 

       第十八条 项目执行期内需撤销或终止的，依照《山东省科技打算项目撤销与终止治理暂行法子》（鲁科字〔2022〕114号）有关划定执行。

 

       第四章 综合绩效评价（验收）与成就治理

 

       第十九条 项目执行期满后，省科技厅同步发展综合绩效评价与验收工作。

 

       第二十条 省科技厅以项目工作书为重要凭据，结合各专项工作特点和需要，造订项目综合绩效评价（验收）（以下简称绩效评价）尺度，量化评价指标。

 

       第二十一条 绩效评价对项目工作书约定的验收查核指标和绩效评价指标尝试分类评价。

 

     （一）验收查核指标通常蕴含技术指标、知识产权指标等，是项目执行的关键指标，须全数实现。

 

     （二）绩效评价指标通常蕴含预期经济效益、获奖、论文、尺度、平台、人才、节能减排等，是项目执行的参考指标，采取定量评分与定性评价相结合的方式进行评价。

 

       第二十二条 项目承担单元应在项目执行期满3个月内，组织绩效评价资料，由项目主管部门审核后报省科技厅。

 

       第二十三条 省科技厅受理项目绩效评价资料后，自行组织高水平专家或委托项目治理专业机构发展项目评议，采取会议评价、函审评价、实地查核评价等方式进行。

 

       第二十四条 项目因故不能定期实现须申请延期的，项目承担单元应于项目执行期实现前2个月提出延期申请，由项目主管部门提出定见报省科技厅审核核准。项目延期准则上只能申请1次，延期功夫准则上不超过12个月。逾期未按要求提出延期申请的，应依照正常进度组织绩效评价。

 

       第二十五条 项目绩效评价实现后，由省科技厅审核并形成就效评价结论。综合绩效评价等级分为优良、优良、差，验收结论分为：通过验收、结题、未通过验收。

 

     （一）定期保质完玉成数验收查核指标，绩效评价指标中显示出项目钻研成就有较大创新，拥有较高的利用价值或产生较大的社会影响，绩效评价等级为优良、验收结论为通过。

 

     （二）因不成抗拒成分，未能实现项目工作书约定的全数验收查核指标，绩效评价指标中显示出项目钻研成就有肯定的创新或利用价值，绩效评价等级为优良、验收结论为结题。

 

     （三）项目在绩效评价中，存鄙人列行为之一的，绩效评价等级为差、验收结论为不通过。

 

        1．因非不成抗拒成分，未能实现项目工作书约定的全数验收查核指标，未能实现项目预约成就或成就无科学实用价值；

 

        2．未按要求提交全数资料的；

 

        3．提供的文件、资料、数据存在弄虚作假的；

 

        4．未按有关要求报批沉大调整事项的；

 

        5．项目承担单元、参加单元或幼我存在严沉失信行为并造成沉大不良影响的；

 

        6．拒不共同或逾期不发展绩效评价的。

 

       第二十六条 绩效评价工作实现15个工作日内，项目承担单元应将项目绩效评价资料报省科技厅登记。

 

       第二十七条 项目形成的钻研成就，蕴含论文、专著、样机、样品等，应标注“山东省沉点研发打算赞助”字样及项目编号，英文标注：“Key R&D Program of Shandong Province, China”。第一标注的成就作为绩效评价简直认凭据。

 

       第二十八条 依法获得知识产权的项目承担单元该当积极利用和有序扩散项目成就，传布和遍及科学知识，推进技术买卖和成就转化，并落实科研人员激励政策。

 

       第二十九条 省沉点研发打算严格执杏锥科学技术钻研档案治理划定》（国度档案局、科技部令第15号）蹬仔关档案治理划定，各参加方应做好全过程档案的整顿、保留、归档等工作，确保网络齐全、应归尽归、保留齐全。

 

       第五章 监督治理

 

       第三十条 省沉点研发打算成立全过程嵌入式监督评估机造，对申报、立项、项目执行与绩效评价等工作中有关主体的行为规范、工作纪律、履职尽责情况等进行监督，创造平正公正的科研环境，提高创新绩效。省沉点研发打算监督治理依照《山东省科技打算项目监督治理法子》（鲁科字〔2021〕97号）有关划定执行。

 

       第三十一条 省科技厅对省沉点研发打算项目推荐、申报、立项、施杏注绩效评价和征询评审评估等各个环节的有关责任主体尝试科研诚信治理，并将其诚信情况作为参加省沉点研发打算的沉要凭据。省沉点研发打算科研诚信治理依照《科学技术活动违规行为处置暂行划定》（科学技术部令第19号）、《科研失信行为调查处置规定》（国科发监〔2022〕221号）、《山东省科技打算项目科研诚信治理法子》（鲁科字〔2020〕105号）有关划定执行。

 

       第六章 附则

 

       第三十二条 本法子由省科技厅掌管诠释。

 

       第三十三条 涉及资金使用、治理等事项，依照《山东省沉点研发打算资金治理法子》有关划定执行。

 

       第三十四条 省沉点研发打算各专项工作应参照本法子造订或订正相应治理法子或执行细则。

 

       第三十五条 本法子自2023年2月1日起执行，有效期至2028年1月31日。原《山东省沉点研发打算治理法子》（鲁科字〔2017〕185号）同时失效。