《关于加快科技成就转化的若干措施》已经省委、省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。

 

山东省人民当局办公厅

 

2024年11月21日

 

      （此件公开颁布）

 

关于加快科技成就转化的若干措施

 

      为深刻贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，当真落实习近平总书记关于科技创新的沉要论说，深入科技成就转化机造鼎新，进一步引发科技人才创新创业活力，大力发展新质出产力，加快科技强省建设，造订如下措施。

 

      一、执行职务科技成就单列治理

 

      （一）成立职务科技成就单列治理造度。推动高校院所成立区别于通常国有资产的职务科技成就单列治理造度，对职务科技成就单列台账治理，美满职务科技成就资产评估登记、产权登记、宰割确权、使用和措置、作价投资形成股权等单列治理模式。职务科技成就以作价入股等方式转化形成国有资产后，其治理方式区别于通常的国有资产，不纳入国有资产保值增值领域。美满作价投资形成国有股权的单列治理机造，成立划转、让渡、退出、损失核销等措置造度，缩短治理链条，简化审批流程，发展风险防控。（省教育厅、省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      （二）美满职务科技成就转化法式。支持高校院所凭据现实采取“和谈定价+公示”、在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定科技成就价值，成立市场化定价机造。对于拟申请知识产权或处于申请阶段的职务科技成就，单元选择与成就实现人（团队）共同申请的，可明确所有权比例，同步实现所有权赋权。推动高校院所优化职务成就转化审批流程，奉行成就转化“审批一条龙”“只进一扇门”服务，全面提升成就转化效能。（省教育厅、省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      二、深入职务科技成就赋权鼎新

 

      （三）支持横向科研项目结余经费出资成就转化。横向科研项目结余经费视为科技成就转化收入。支持高校院所索求横向科研项目结余经费与职务科技成就作价入股结合的成就转化方式？蒲腥嗽笨删氐愕ピ蕹珊，采取“现金入股+技术入股”等方式，入股或成立与地点单元共享成就转化收益、产权清澈的科技型企业，视为职务科技成就转化行为。（省教育厅、省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      （四）索求“权利让渡”转化方式。支持高校院所索求职务科技成就“赋权+让渡+约定收益”模式，将留存的所有权份额，以技术让渡的方式让渡给成就实现人（团队）。成就实现人（团队）获得全数所有权后，进行自主转化，高校院所与成就实现人（团队）按双方约定分享收益、分管风险和支付科技成就评估、知识产权维持等有关用度。（省教育厅、省科技厅按职责分工掌管）

 

      （五）奉行“先使用后付费”造度。激励和疏导高校院所依照“先使用后付费”方式把科技成就许可给中幼微企业使用。双方可约定采取“零门槛费+阶段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付许可费，支持担保、保险机构依照贸易可持续准则提供有关服务。（省委金融办、省教育厅、省科技厅、省财政厅、山东金融监管局按职责分工掌管）

 

      三、打造高水平技术经理人行列

 

      （六）深入技术转移人才职称评定和激励机造鼎新。推动高校院地点自主评价职称系列专业技术岗位中拿出肯定比例，设立科技成就转化岗位，造订切合科技成就转化职业特点和岗位要求的评价尺度，发展职称自主评聘，通顺技术转移人才职称通路。强化高校院所科技成就转化治理服务，加强技术转移人才建设，成立体现工作特点和现实贡献的绩效评价、内部门配法子。（省委组织部、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

 

      （七）美满高水平技术经理人作用阐扬机造。常态化发展“技术经理人山东行”活动。分领域、分类型成立省科技成就转化人才库，每年吸纳省内表一批高水平技术经理人入库，支吃熹在山东创办概想验证中心、中试基地、技术转移服务机构等。依附泰山产业领武士才工程，加大对高水平技术经理人支持力度。将切合前提的高水平技术经理人纳入“山东惠才卡”服务保险领域。（省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

 

      四、建设科技成就转化载体平台

 

      （八）高尺度建设山东科技大市场。加快推动山东科技大市场建设，深入人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合机造索乞征服务产品设计，疏导社会本钱加大投入，支持全国驰名技术转移、创投等机构落户，支持技术经理人依附山东科技大市场执业并按市场价值收取佣金。依附山东科技大市场成立高校院所“可转化成就数据库”和企业“科技成就需要库”，以强化供需对接疏导有组织科技成就转化。支持高校院所筛选财政资金支持形成、超过三年未执行的专利，以盛开许可方式在山东科技大市场颁布。（省科技厅、省国资委、省市场监管局、赤峰市按职责分工掌管）

 

      （九）加快中试基地和概想验证中心建设。依照因地造宜发展新质出产力要求，优化布局一批中试基地，将切合前提的中试资源纳入“山东省大型科学仪器设备合作共用网”治理。支持有前提的高校院所和企业建设概想验证中心，对认定的省级概想验证中心，每年凭据绩效评价了局赐与肯定支持。（省科技厅掌管）

 

      五、大力支持科技人才转化成就

 

      （十）买通高校院所和企业人才互换通路。激励高校院所与企业加强人才引进合作，推广“校聘企用”人才共引共用模式。支吃祗业和高校院所科技人员索求双向兼职互换。通过省市联动，5年内为企业引进1000名以上高校院所高档次创新人才，担任“科技副总”“科技副首席”，推动人才深刻企业发展技术攻关和成就转化。（省委组织部、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

 

      （十一）激励科技人才转移转化科技成就。每年引育一批高端创新团队到我省落地，通过“一事一议”赐与支持。优化提升“创业齐鲁·共赢将来”高档次人才创业大赛，拓展美满省表海表办赛机造，加大创业项目支持力度，吸引海内表科技人才转化落地科技成就。激励省内表大院大所科技人才携带拥有自主知识产权的科技成就在我省创办、领办科技企业，按划定纳入科技成就转化股权投资支持领域，赐与最高500万元财政股权投资支持。（省委组织部、省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      六、推进创新产品推广利用

 

      （十二）激励优先采购创新产品。假造全省创新产品利用示范推荐目录，面向社会颁布。依照当局采购政谋划定，大力发展合作创新采购等方式，激励优先采购科技成就和创新产品。（省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      （十三）强化科技成就转化利用场景建设。依附山东科技大市场等，打造可示范、可履历、可推广的科技场景履历与技术推广中心。拓宽科技成就利用场景，每年遴选标杆示范场景10个以上，每年认定一批场景利用敦睦单元，加快以利用场景驱动科技成就转化。（省科技厅掌管）

 

      七、提升科技金融赋能成就转化水平

 

      （十四）疏导社会本钱加大对科技成就转化的投入。推动国有创业投资机组成立健全投资决策、业绩评价等造度，更好阐扬其投早投幼投持久投硬科技的关键作用７⒄“拨投贷”联动、“先投后股”试点，搀扶一批有创新成就的草创期科技型幼微企业。支持省新旧动能转换基金与一线天使投资机构、成就孵化载体、产业链龙头企业等合作设立子基金，加大对科技成就转化的支持。激励高校院所自主设立创投类基金，支持科技成就转化。（省发展鼎新委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国资委、省市场监管局按职责分工掌管）

 

      （十五）优化科技成就转化金融服务。支持金融机构开发知识产权质押融资专属信贷产品。成立美满科技成就常态化路演机造，强化征询、评估、融资等科技服务业态全链条对接。充分阐扬省科技金融增信平台和“鲁科贷”“鲁科担”等作用，缓解科技型中幼企业成就转化融资难、融资贵问题。（省委金融办、省科技厅、省市场监管局、中国人民银行山东省分杏注山东金融监管局按职责分工掌管）

 

      八、鼎新科技成就转化评价激励机造

 

      （十六）强化科技成就转化绩效评价。成立高校院所科技成就转化汇报造度和绩效评价系统。将科技成就转化贯通科技项目治理全过程，在利用类科技项目中明确项目承担者的科技成就转化工作，设立与转化直接有关的评价指标。（省教育厅、省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

 

      本措施自印发之日起执行。