鲁科字〔2024〕149号

各市科技局、省直有关部门、各有关单元：

现将《山东省技术创新中心治理法子》印发给你们，请遵循执行。

山东省科学技术厅

2024年12月18日

山东省技术创新中心治理法子

第一章 总则

第一条  为进一步加强和规范山东省技术创新中心（以下简称技术创新中心）建设和运行治理，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新系统，推进创新链与产业链协同联动，造订本法子。

第二条  技术创新中心是山东省科技创新平台系统的沉要组成部门，定位于创新链中下游，对上衔接尝试室基础钻研，对下衔接企业产业化，集聚高水平科研人员，发展关键主题技术研发，推进科技成就转化利用，服务科技企业造就孵化，买通从科学到产业的通路，为推动产业高质量发展、造就和发展新质出产力提供支持。

第三条  技术创新中心遵循“市场需要、企业主导、机造创新、盛开协同”的建设准则，尝试“两全布局、择优支持、动态治理”的治理机造。

第二章 治理职责

第四条  山东省科学技术厅（以下简称省科技厅）是技术创新中心的宏观治理部门，重要职责是：

（一）掌管技术创新中心的系统规划、科学布局和宏观治理，造订技术创新中心建设与运行治理的政策造度。

（二）核准技术创新中心的成立、调整和撤销。

（三）领导技术创新中心的建设和运行，组织发展技术创新中心绩效评价和监督治理。

第五条  省直有关部门和各市科技治理部门是本部门（地域）技术创新中心的主管部门，重要职责是：

（一）贯彻执行技术创新中心建设和治理的政策造度，为技术创新中心的建设和运行提供必要保险前提。

（二）组织发展本部门（地域）技术创新中心的沉点造就和择优推荐工作。

（三）领导、督促技术创新中心的建设和运行，协排解决技术创新中心建设运行中的问题。

（四）协助组织本部门（地域）技术创新中心发展年度汇报、绩效评价等工作。

第六条  依附单元是技术创新中心建设和运行治理的责任主体，重要职责是：

（一）成立健全技术创新中心内部治理造度，做好技术创新中心日常治理工作，提供必要的人员、经费、设施等前提保险。

（二）造订发展规划和总体指标，明确年度工作、技术路线及预期成就等。

（三）按要求报送年度汇报，共同做好绩效评价。

（四）承担技术创新中心安全、保密、科技伦理和科研诚信工作的治理主体责任。

第三章 组建前提与法式

第七条  省科技厅萦绕省委、省当局沉大决策部署，聚焦沉点产业发展关键领域技术创新需要，结合现有科技创新平台领域散布，优化技术创新中心布局，维持适度建设规模。

第八条  省科技厅颁布技术创新中心申报指南，提出优先布局的领域铺排，由主管部门组织申报。

第九条  技术创新中心准则上由龙头骨干企业牵头建设，优先支持产业链“链主”企业和科技领军企业牵头建设，激励企业结合优势高校、科研院所共建。同时，应具备以下根基前提：

（一）第一依附单元应在山东境内注册、拥有独立法人资格，在该领域的科技创新优势凸起。其中，依附单元为企业的，近三年研发用度总额不少于3000万元且研发经费占主交易务收入比例不低于3%；依附单元为新型研发机构的，应为经登记认定的省级新型研发机构，且陆续3年绩效评价为优良；确需由高校、科研院所作为依附单元的，必须结合省内企业建设。

（二）应具备组织和承担沉大科技创新项主张能力，拥有科技成就转化和产业化的经验，与产业链高低游企业、高校和科研院所有缜密的产学研合作基础，有较强的资源整合和技术转移扩散能力。

（三）占有高水平领武士才、不变的主题技术团队、专业化的技术支持服务团队及成就转化利用团队，专职固定科研人员不少于50人。

（四）占有较强的经济实力和优良诺言，可能为技术创新中心建设和发展提供必要的场地、人员、经费、仪器设备支持，其中，科研开发用房面积不少于3000平方米，仪器设备原值不少于2000万元，建有中试基地或产业化基地，能满足行业共性技术钻延注开发和试验工作的必要。

（五）结合共建的，依附单元前期应有较好的合作基础，总数不得超过3家。其中，第一依附单元自身的科研前提、研发人员、科研项目、科技成就等须占到60％以上。

第十条  技术创新中心依照以下法式组建：

（一）假造规划。依附单元结合自身优势和指南要求，向主管部门提出建设意向申请，假造建设规划。

（二）推荐申报。主管部门对依附单元提交的资料进行审核，择优向省科技厅推荐。

（三）论证批复。省科技厅组织发展专家征询论证，可凭据工作必要进行现场调查论证，对论证通过的技术创新中心予以核准筹建，筹建期通常为3年。

第十一条  对于落实省委、省当局沉大战术部署和面向将来产业发展沉点布局的技术创新中心，采取定向组织方式“一事一议”组建。凭据分歧产业、行业特点，有关尺度前提可适当放宽。

第十二条  核准筹建后，技术创新中心签定建设工作书，作为筹建期查核的沉要凭据。筹建期满后，由依附单元提交验收申请，经主管部门审核后报省科技厅，省科技厅组织专家进行验收。通过省科技厅验收的，正式核准成立技术创新中心，统一定名为“山东省XX技术创新中心”，英文名称为“Shandong Center of Technology Innovation forXX”；对没有通过验收的期限整改，整脱期1年，经整改验收仍不合格的，取缔技术创新中心建设资格。

第四章 运行治理

第十三条  技术创新中心应成立健全各项规章造度，美满科研项目、盛开互换与合作、人才造就等治理造度，规范人事、财政、安全、保密、资产等事项。激励技术创新中心以独立法人实体大局建设运行。

第十四条  多家共建的技术创新中心，须组建理事会。理事会由参加技术创新中心建设的法人单元代表组成，重要掌管造订技术创新中心章程，聘用技术创新中心主任和专家委员会委员，确定年度工作打算，造订建设运行规划，并对建设运行中的沉大问题进行决策。理事会名单经主管部门审核后报省科技厅登记。

第十五条  技术创新中心尝试主任掌管造。中心主任应是能力域领武士才或学术带头人，拥有较强的组织治理能力，全职或全时在技术创新中心工作，不得在省内其他全国沉点尝试室、国度技术创新中心及其分中心、。ǔ恋悖┏⑹允摇⑹×俅惨窖ё暄兄行牡鹊Ｈ沃魅。技术创新中心主任准则上不超过60周岁，每届任期5年，准则上蝉联不得超过2届。主任、副主任名单经主管部门审核后报省科技厅登记。

第十六条  技术创新中心应设立专家委员会，尝试专家委员会征询造。专家委员会掌管审议技术创新中心的发展指标、沉点技术创新工作等，并对有关沉大事项提出定见建议。依附单元人员不超过三分之一，每届任期5年。专家委员会名单经主管部门审核后报省科技厅登记。

第十七条  技术创新中心应聚焦产业关键主题技术攻坚，集聚力量发展原创性、引领性科研攻关，形成一批高价值知识产权及前沿技术成就，并推动成就转移转化和示范利用。

第十八条  技术创新中心应构建科学合理的科研人才行列，加强高档次人才造就引进工作，尝试固定与流动相结合的人员聘用造度，通过市场化机造加强人才的提拔与聘用。专职固定科研人员不得在其他省级以上科技创新平台兼职。

第十九条  技术创新中心应不休美满钻研开发、中央试验、分析检测等设施和前提，加大科研仪器盛开共享力度。利用财政资金购置的大型科研仪器，必须依照划定参与山东省大型科研仪器盛开共享服务网，提供对表盛开共享服务。

第二十条  技术创新中心应成立盛开合作机造，强化产学研协同创新，积极发展委托科延注结合科延注学术技术互换和产学研对接活动。

第二十一条  技术创新中心应成立市场化的绩效评价与收入分配激励机造，落实科技成就转化嘉奖、股权分红激励等政策措施。

第二十二条  技术创新中心应加强知识产权；ず褪褂，技术创新中心实现的论文等钻研成就等均应标注技术创新中心名称，并优先在山东落地转化。

第二十三条  技术创新中心尝试年度汇报造度，年度汇报应蕴含技术创新中心上一年度建设进展、存在问题及下步工作打算，并附必要的建设运行数据，经主管部门审核后报省科技厅登记。

第二十四条 技术创新中心应切实推广科研诚信主体责任，将科研诚信工作纳入常态化治理，对存在严沉弄虚作假和沉大科研失信行为的，依照《科研失信行为调查处置规定》（国科发监〔2022〕221号）蹬仔关划定处置。

第二十五条  技术创新中心运行期间需调换名称、注册地或其他沉大事项的，应提出版面申请，经主管部门审核后报省科技厅核准。

第二十六条  技术创新中心有下列情景之一的，予以撤销：

（一）陆续2年未报送年度汇报的；

（二）无故不参与绩效评价的；

（三）年度绩效评价陆续2年不合格或陆续2年排名后20%的；

（四）严沉弄虚作假，出现违法或科研失信问题，造成不良影响的；

（五）产生沉大质量、安全、环境变乱造成严沉影响的；

（六）依附单元因停产、破产、被沉组、收购等情况，不能保险技术创新中心正常运行的；

（七）依附单元自愿提出撤销技术创新中心的。

第五章 绩效评价

第二十七条  省科技厅对技术创新中心尝试动态治理，每年发展年度绩效评价；正式核准成立后，每五年发展一次综合绩效评价。评价了局作为省科技厅进行支持以及动态调整的沉要凭据。

绩效评价工作可委托第三方专业机构具体执行。

第二十八条  绩效评价重要内容蕴含：承担国度和省沉大战术科技工作、执行关键技术攻关、引领行业技术进取、面向社会提供技术创新服务、造就孵化科技型企业等方面的情况。

第二十九条  绩效评价了局分为优良、优良、合格和不合格四类。

对年度绩效为优良等次的，优先推荐创建国度技术创新中心，择优通过省沉点研发打算项目赐与支持；对不合格等次的，期限一年整改，整改后评价仍未合格的，取缔技术创新中心资格。

对综合绩效评价了局为合格（含）以高等次的，纳入下一轮建设运行周期；对不合格等次的，取缔技术创新中心资格。

第三十条  绩效评价过程中，参加各方应疑神疑鬼，不得弄虚作假，不得以任何方式影响评估。如发现弄虚作假、违反学术路德、违背科研诚信等情况的，按有关划定处置。

第六章 附则

第三十一条  对2023年（含）以前批复建设的技术创新中心，批建期满3年后，发展一次综合绩效评价，对评价了局为合格（含）以高等次的，纳入下一轮建设运行周期进行治理，其中没有企业参加建设的，应依照本法子要求进行美满并由省科技厅进行论证，不合格的取缔技术创新中心资格。

第三十二条  本法子自2025年1月19日起执行。省科技厅此前颁布的有关划定，凡与本法子不一致的，以本法子为准。

第三十三条  本法子由省科技厅掌管诠释。