鲁科字〔2024〕142号

各市科技局、发展鼎新委、教育局、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保险局、天然资源局，赤峰、通辽、鹤壁市委金融办，各高新区管委会：

现将《关于推进高新技术产业开发区科技创新和产业高质量发展的若干措施》印发给你们，请当真贯彻执行。

山东省科学技术厅

中共山东省委金融委员会办公室

山东省发展和鼎新委员会

山东省教育厅

山东省工业和信息化厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保险厅

山东省天然资源厅

2024年12月19日

（此件公开颁布）

关于推进高新技术产业开发区科技创新和产业高质量发展的若干措施

为深刻贯彻落实《关于深入开发区治理造度鼎新推动开发区高质量发展的执行定见》（鲁发〔2023〕7号），进一步引发全省高新技术产业开发区（以下简称高新区）发展活力，推动科技创新和产业创新深度融合，结合我省现实，造订如下措施。

1.加强两全规划。结合新一版《中国开发区审核布告目录》订正，科学确定高新区领域和主导产业（不超过3个）。领导高新区凭据各自区域特点、资源天赋和产业基础，钻研造订产业发展规划，形成“一区一特色”产业发展格局。（省发展鼎新委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省天然资源厅按职责分工掌管）

2.优化结构布局。成立“国度自主创新示范区引领、国度高新区与省高新区协同发展”的战术布局。支持切合前提的省高新区“以升促建”升级为国度高新区，不休优化省高新区布局。对新获批的国度高新区、省高新区，聚焦其主导产业发展和科技创新能力提升绩效，按法式别离赐与最高1000万元、500万元省级科技项目支持。（省科技厅、省财政厅按职责分工掌管）

3.支持基础钻研。支持高新区结合市科技部门、高校院所、区内领军企业等，按划定参加设立省天然科学基金创新发展结合基金，共同支持基础钻研与利用基础钻研，推动高新区有关领域、行业、区域自主创新能力提升，解决区域、行业、产业技术进取急需的科学问题与“卡脖子”技术难题。（省科技厅牵头掌管）

4.搭建创新平台。对高新区内新升级为全国沉点尝试室、国度技术创新中心、国度产业创新中心、国度造作业创新中心的沉大科技创新平台，国度没有配套资金要求的，省级按划定赐与每个平台1000万元经费支持。支持高新区萦绕特色主导产业引进高校、科研院所、领军企业建设高水平新型研发机构，切合前提的登记为省级新型研发机构，择优赐与竞争性创新平台项目或财政科技股权投资支持。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

5.打造人才高地。支持高新区从海内表引进顶尖人才，切合省顶尖人才“一事一议”政策前提的，按划定赐与最高400万元幼我补助、最高5000万元综合赞助或最高6000万元股权投资支持。下属、省属高校院所科技人员携带科技成就申请离岗到高新区创办企业的，经地点单元核准，3年内保留人事关系。期满后创办企业尚未实现盈利的可申请耽搁1次，延持久不超过3年。离岗创办企业人员提出提前返回的，提前书面汇报其人事关系地点单元，单元实时为其铺排相应岗位。（省科技厅牵头，省教育厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

6.加快成就转化。阐扬山东科技大市场作用，大市场的好成就积极向高新区推荐，支持高新区落地大市场的好项目。支持高校院所、企业和高端科技服务机构在高新区建设一批概想验证中心和中试基地，美满科技成就“概想验证—中试熟化—转化落地—孵化加快—利用示范”全链条产业化系统。激励省内表大院大所科技人才携带拥有自主知识产权的科技成就在高新区创办、领办科技企业，按划定纳入科技成就转化股权投资支持领域，赐与最高500万元财政股权投资支持。（省科技厅牵头，省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

7.造就科技型企业；炀透咝虑炀笠，支吃熹牵头或参加省级以上沉大科技攻关工作。推进高新区“三高一主题”中幼企业急剧发展壮大，成长为高新技术企业，为高质量发展打造壮大动力源。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）

8.布局将来产业。聚焦“8+X”沉点领域，支持高新区依附高
？蒲性核⑵笠岛透咚酵哦咏ㄉ杞床悼萍荚，在创新平台建设、科技项目申报等方面予以支持。支持高新区企业发展将来产业有关研发、成就中试及产业化、新型基础设施及利用场景建设，造就多元化将来产业推动力量。支持有前提的高新区发展将来产业鼎新措施先行先试，打造造就发展将来产业的示范样板。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）

9.推进产学研融通。成立高新区技术攻关、成就转化和人才需要三张动态清单，搭建企业、高校院所信息共享省级平台，做优做实“企业难题在高新区揭榜、高校成就在高新区转化、高校人才在高新区任职”模式。优先支持高新区依附区域内沉点高校新建高水平省级大学科技园，支持高新区“盛开式大学科技园”转型升级。依附省级科技打算项目，对高新区创新主体牵头与高校、科研院所合作发展的关键技术攻关及利用示范等赐与沉点支持。（省科技厅牵头，省教育厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）

10.优化项目服务。对高新区内新落地投资金额超过20亿元，且行业远景优、亩均效益好、科技含量高的产业项目，省、市科技部门执行“零距离”自动服务，萦绕其科技创新需要，援手对接匹配专家、转化科技成就、攻克关键技术、搭建创新平台。切合前提的，择优支持执行省级以上沉大科技攻关项目，实现建设项目和科技项目“同开工”。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）

11.深入金融赋能。在高新区全面使用山东省科融信综合服务平台，大力推广“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“鲁科投”“鲁科融”等科技金融产品，成立覆盖科技型企业全性命周期的科技金融服务系统。（省科技厅、省财政厅、省委金融办按职责分工掌管）

12.加强督导调度。省科技厅掌管全省高新区的领导、协和谐服务工作。省当局有关部门凭据职责分工，对高新区进行领导和支持。省科技厅成立督导调度工作造度，每季度调度高新区经济运行和科技创新情况，并对落后单元发展示场领导。进一步亲昵与高新区的沟通联系，将高新区日常工作落实情况作为升级国度高新区、评优树先等工作的沉要参考指标。（省科技厅牵头，有关部门按职责分工掌管）

本措施有效期自2025年1月1日至2027年12月31日。